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Co-authored-by: 润太祖 <[email protected]>
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jiayouba233 and the-run-philosophy authored May 2, 2022
1 parent 4eb8945 commit 073e5d0
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[新闻来源](https://cn.nytimes.com/opinion/20210608/china-three-child-policy/)
# [新闻来源](https://cn.nytimes.com/opinion/20210608/china-three-child-policy/)

五年多前,中国政府放弃了独生子女政策,允许已婚夫妇生育两个孩子,现在又宣布他们最多可以生育三个。

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40 changes: 21 additions & 19 deletions 人口问题相关/中国人口数据.md
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广东之所以提出这样的政策调整,因其已面临严重的低生育率少子化问题,必然导致未来的重老龄化和经济社会发展危机。和广东一样,中国很多已经进入严重少子化时代,这意味着未来年轻人口将急剧减少,随之面临重老龄化危机和人口的崩溃式减少。现在全国生育意愿低下,平均只有1.73个。在如此低的生育意愿下,仅仅放开二胎,是难以有效改善人口结构、有效缓解今后老年化压力的。需要通过改善民生、提高分配率的方法,来提升人们的生育意愿和养育能力。

## 2080年中国人口将占全世界5%

# 2080年中国人口将占全世界5%
按照联合国的估计和预测,来源 [中国大陆人口](https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E9%99%86%E4%BA%BA%E5%8F%A3)
| 年份 | 总人口(万人)| 总人口占世界比例 | 时期 | 出生(万人/年)| 出生人口占世界比例 | 死亡(万人/年)| 增长(万人/年)|
|----------|:-------------:|------:|------:|------:|------:|------:|------:|
| 2010| 135,982| 19.7%| 2005-2010| 1,748| 13.0%| 877| 833|
| 2015| 139,979| 19.0%| 2010-2015| 1,817| 12.5%| 988| 799|
| 2020| 142,760| 18.3%| 2015-2020| 1,655| 10.9%| 1,069| 556|
| 2025| 143,745| 17.4%| 2020-2025| 1,401| 8.9%| 1,174| 197|
| 2030| 143,392| 16.4%| 2025-2030| 1,268| 7.6%| 1,308| -71|
| 2035| 142,219| 15.4%| 2030-2035| 1,264| 7.1%| 1,468| -235|
| 2040| 140,259| 14.3%| 2035-2040| 1,270| 6.6%| 1,632| -392|
| 2045| 137,244| 13.2%| 2040-2045| 1,203| 5.7%| 1,776| -603|
| 2050| 133,094| 12.0%| 2045-2050| 1,088| 4.7%| 1,888| -830|
| 2055| 128,209| 10.8%| 2050-2055| 1,001| 3.9%| 1,951| -977|
| 2060| 123,110| 9.7%| 2055-2060| 965| 3.4%| 1,961| -1,020|
| 2065| 118,101| 8.6%| 2060-2065| 948| 3.0%| 1,929|-1,002|
| 2070| 113,122| 7.6%| 2065-2070| 910| 2.6%| 1,888| -996|
| 2075| 108,009| 6.6%| 2070-2075| 852| 2.1%| 1,860| -1,023|
| 2080| 102,926| 5.7%| 2075-2080| 798| 1.7%| 1,803| -1,017|
按照联合国的估计和预测
| 年份 | 总人口(万人) | 总人口占世界比例 | 时期 | 出生(万人/年) | 出生人口占世界比例 | 死亡(万人/年) | 增长(万人/年) |
|:----------:|:-------------:|:------:|:------:|:------:|:------:|:------:|:------:|
|2010|135,982|19.7%|2005-2010|1,748|13.0%|877|833|
|2015|139,979|19.0%|2010-2015|1,817|12.5%|988|799|
|2020|142,760|18.3%|2015-2020|1,655|10.9%|1,069|556|
|2025|143,745|17.4%|2020-2025|1,401|8.9%|1,174|197|
|2030|143,392|16.4%|2025-2030|1,268|7.6%|1,308|-71|
|2035|142,219|15.4%|2030-2035|1,264|7.1%|1,468|-235|
|2040|140,259|14.3%|2035-2040|1,270|6.6%|1,632|-392|
|2045|137,244|13.2%|2040-2045|1,203|5.7%|1,776|-603|
|2050|133,094|12.0%|2045-2050|1,088|4.7%|1,888|-830|
|2055|128,209|10.8%|2050-2055|1,001|3.9%|1,951|-977|
|2060|123,110|9.7%|2055-2060|965|3.4%|1,961|-1,020|
|2065|118,101|8.6%|2060-2065|948|3.0%|1,929|-1,002|
|2070|113,122|7.6%|2065-2070|910|2.6%|1,888|-996|
|2075|108,009|6.6%|2070-2075|852|2.1%|1,860|-1,023|
|2080|102,926|5.7%|2075-2080|798|1.7%|1,803|-1,017|

数据来源:[维基百科](https://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%A7%E9%99%86%E4%BA%BA%E5%8F%A3#%E8%81%94%E5%90%88%E5%9B%BD%E7%9A%84%E4%BC%B0%E8%AE%A1%E5%92%8C%E9%A2%84%E6%B5%8B)
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# 老龄化的结构

中国的人口结构现在是这个情况,60岁以上是**14%**,40岁以上**50%**;那意味着,40-60岁之间是**35%**
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那么问题来了,作为一个年轻人,一个至少要工作10年以上的年轻人,他未来10年的养老压力将恰好达到最大值。


# 中国社会老化的包袱越来越沉重
## 中国社会老化的包袱越来越沉重

随着“人口红利即将消失”、“未富先老”等人口结构问题的涌现,中国社会老化的包袱也越来越沉重。8月26日,一家英国媒体撰文呼吁中国全面放宽计划生育政策以应对中国“多老”、“少子”的现状,认为“单独二胎”等微调政策不足以扭转人口结构严重老龄化趋势。

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26 changes: 16 additions & 10 deletions 人口问题相关/建议生1个孩子奖励100万.md
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这里分享梁建章、黄文政等对人口问题的应对之策。
# 梁建章、黄文政等“专家”对人口问题的应对之策

建议生1个孩子奖励100万,可以是现金、所得税和社保减免、房价补贴等多种形式

> 文章地址:http://www.ccg.org.cn/archives/63544
[原文地址](http://www.ccg.org.cn/archives/63544) [Archive备份](https://archive.ph/iirtT)

第七次人口普查数据已经揭晓,我们对数据保持关注。目前已知的是,在“十四五”期间(2021-2025年),我国的育龄妇女数量还会继续减少,平均每年减少400多万至500多万人。如果不能显著提高生育率,那么“十四五”期间我国的出生人口将会继续下降,人口形势十分严峻。扣除二孩的堆积效应,近几年中国的生育率只有1.1左右,差不多只有更替水平的一半。这个生育水平接近世界最低水平,比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。显然,仅仅全面放开生育还远远达不到理想的更替生育水平,所以如何鼓励生育,应当会成为社会关注的话题。但有很多学者悲观地认为,中国年轻人的生育意愿已经是世界最低,放开和鼓励生育都没有用了,甚至有人说民族的衰亡已经注定。我却并不这么看,尽管鼓励生育是个世界难题,但是只要我们有决心,依旧可以有所作为。当然,鼓励生育是一项综合工程,包括很多社会政策的改革,其中就包括复杂的教育和房地产政策改革等等。这些政策改革的推出和落实需要时间,短期见效比较快的措施,是给出真金白银的财政支持,来直接补贴多孩家庭。

世界上也有鼓励生育成功的例子,例如北欧国家,他们在家庭和育儿方面有比较好的福利政策。比如瑞典和丹麦,支持家庭的财政支出占GDP的3%到4%。那么,中国需要花多少钱才能把生育率提升到更替水平呢?我做了一个生育率和家庭补贴的相关分析,如下图所示:

![image](https://user-images.githubusercontent.com/31200629/163593244-22ce1a70-1496-4fef-86a5-1fea1f76617b.png)
![image](imgs/GDP与生育率.png)

从图中可以看出,用于家庭福利的财政支出越多,生育率越高。每提高相当于1%GDP的支出用于家庭补贴,就会使生育率提高大约0.1个孩子。
按照以上分析:如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到日本1.3-1.4的水平,需要花费GDP的2%,
如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到发达国家平均1.6的水平,需要花费GDP的5%,
提高到更替水平2.1,需要花费GDP的 10%。

从图中可以看出,用于家庭福利的财政支出越多,生育率越高。每提高相当于1%GDP的支出用于家庭补贴,就会使生育率提高大约0.1个孩子。按照以上分析,如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到日本1.3-1.4的水平,需要花费GDP的2%,如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到发达国家平均1.6的水平,需要花费GDP的5%,提高到更替水平2.1,需要花费GDP的 10%。为什么中国鼓励生育需要花比其他国家更多的钱呢?因为中国的自然生育率太低了,只有1.1,比日本和欧洲低0.3到0.5个孩子。为什么中国的生育率比其他发达国家还要低很多?这是因为中国的养育成本包括房价和教育成本相对于家庭收入都是世界上最高的。而房价和教育成本要降下来,需要教育政策和土地政策的彻底改革,短期很难实现。在现有养育成本不变的情况下,鼓励生育必须采取比其他国家高得多的财政支持力度,才能达到同样的效果。其他国家对家庭的补贴可能占3-4%的GDP就够了,中国和韩国这样的世界最低生育率国家,需要把GDP的10%用于家庭补贴,才能把生育率提升到更替水平。如果要想提高到发达国家的平均水平,也需要GDP的5%。
为什么中国鼓励生育需要花比其他国家更多的钱呢?因为中国的自然生育率太低了,只有1.1,比日本和欧洲低0.3到0.5个孩子.
为什么中国的生育率比其他发达国家还要低很多?这是因为中国的养育成本包括房价和教育成本相对于家庭收入都是世界上最高的.而房价和教育成本要降下来,需要教育政策和土地政策的彻底改革,短期很难实现.

2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的10%,也就是说每年要花10万亿的财政支出,如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。当然这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式,为了便于分析,我们不妨就假设成折合现金,来看看其合理性、公平性和可行性。
在现有养育成本不变的情况下,鼓励生育必须采取比其他国家高得多的财政支持力度,才能达到同样的效果.其他国家对家庭的补贴可能占3-4%的GDP就够了,中国和韩国这样的世界最低生育率国家,需要把GDP的10%用于家庭补贴,才能把生育率提升到更替水平.如果要想提高到发达国家的平均水平,也需要GDP的5%.

- 一是合理性。生一个娃给100万,乍一听似乎是太多了,但是你如果真的和年轻夫妇讨论这个问题,就会知道其实一点也不多,因为在大城市,抚养一个小孩从出生到大学毕业的直接费用,远远不止这个数字。而且这个数字未来会随着房价和教育成本的上升而上升。所以100万基本上只是能劝说大多数夫妇多生一个孩子的平均数,而50万差不多只能说服一半的人多生一个孩子。
2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的10%,也就是说每年要花10万亿的财政支出,如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,每个小孩需要给予差不多100万元的奖励.当然这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式,为了便于分析,我们不妨就假设成折合现金,来看看其合理性、公平性和可行性.

- 二是公平性。有人说这个不公平,这么多钱是来自于全民的税收,那么对于单身或者丁克家庭是否不公平?其实长期而言还是公平的,因为小孩未来对整个社会的税收和社保的贡献,会惠及所有人,其中也包括不生小孩的人。可以说,税收制度和养老金制度实际是生小孩的人补贴了不生小孩的人,补贴生小孩的人只是纠正了这种不公平。那么每个小孩未来会给社会带来多大贡献呢?按照一个人一生的收入是600万来计算,如果按照20%的综合税率来估算就是120万。一个普通人一生对国家财政和社保的贡献肯定超过100万,所以即使拿出100万给每个孩子,也并不有失社会公平。
- 一是合理性:生一个娃给100万,乍一听似乎是太多了,但是你如果真的和年轻夫妇讨论这个问题,就会知道其实一点也不多,因为在大城市,抚养一个小孩从出生到大学毕业的直接费用,远远不止这个数字.而且这个数字未来会随着房价和教育成本的上升而上升.所以100万基本上只是能劝说大多数夫妇多生一个孩子的平均数,而50万差不多只能说服一半的人多生一个孩子.

- 三是可行性。有人会说GDP的10%,中国负担得起吗?我说完全可以负担。中国是世界上最有负担能力的国家,因为中国有远远高于其他国家的储蓄率和投资率(经济学上储蓄率和投资率是一样的)。中国的储蓄率在2007年至2010年一度高于50%,这在人类历史上空前绝后,现在虽然有所降低,也有44%的储蓄率。我们比较中国以及主要发达国家的总储蓄率,如表1,可以看出中国的总储蓄率比其他国家高了10多个至30多个百分点,可以说中国人是世界上最愿意为未来投资的。那么高的投资率都投到哪里去了呢?投到了各种固定资产如基建、厂房、房子等等。中国城市化和制造业的蓬勃发展,部分就得益于非常高的投资率。未来中国的基建和工厂的建设需求趋于饱和,所以完全有能力从超额的用于固定资产的投资,拿出10个百分点来,即10万亿,投资给未来的小孩。
- 二是公平性:有人说这个不公平,这么多钱是来自于全民的税收,那么对于单身或者丁克家庭是否不公平?其实长期而言还是公平的,因为小孩未来对整个社会的税收和社保的贡献,会惠及所有人,其中也包括不生小孩的人.可以说,税收制度和养老金制度实际是生小孩的人补贴了不生小孩的人,补贴生小孩的人只是纠正了这种不公平.那么每个小孩未来会给社会带来多大贡献呢?按照一个人一生的收入是600万来计算,如果按照20%的综合税率来估算就是120万.一个普通人一生对国家财政和社保的贡献肯定超过100万,所以即使拿出100万给每个孩子,也并不有失社会公平.

![image](https://user-images.githubusercontent.com/31200629/163593257-63a5aafd-e162-4bb4-bcf1-bdedc0e56af4.png)
- 三是可行性:有人会说GDP的10%,中国负担得起吗?我说完全可以负担.中国是世界上最有负担能力的国家,因为中国有远远高于其他国家的储蓄率和投资率, 在经济学上储蓄率和投资率是一样的.中国的储蓄率在2007年至2010年一度高于50%,这在人类历史上空前绝后,现在虽然有所降低,也有44%的储蓄率.我们比较中国以及主要发达国家的总储蓄率,见表1,可以看出中国的总储蓄率比其他国家高了10多个至30多个百分点,可以说中国人是世界上最愿意为未来投资的.那么高的投资率都投到哪里去了呢?投到了各种固定资产如基建、厂房、房子等等.中国城市化和制造业的蓬勃发展,部分就得益于非常高的投资率.未来中国的基建和工厂的建设需求趋于饱和,所以完全有能力从超额的用于固定资产的投资,拿出10个百分点来,即10万亿,投资给未来的小孩.

![image](imgs/储蓄率.png)

当然100万是个平均数字,实际可以向二孩和多孩倾斜,也可以根据当地的生活成本浮动,形式上可以是现金、购房补贴、所得税或者社保减免。还有可以补贴企业的产假成本和幼托教育等。购房补贴可以是补贴的主要方式之一,其好处是还可以有平抑房价的作用。现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因是高房价,在大城市,地价普遍占到房价一半以上。如果多孩家庭买房可免除土地价格,那么购买价格就会降到原来的一半以下,这将大大减轻多孩家庭的买房负担。这个办法的好处是政府无需拿出真金白银,只要在低生育率地区多给些用地指标,扩大土地供应就可以了。这样,只要对奖励多孩家庭的优惠房源增加相应的供地指标,就基本不影响地方政府的土地收入。还有,部分多孩家庭新增的购房需求,被新增的土地指标所消化,还有助于平抑整体房价。中国的大城市并不缺地,大家其实可以算一算,即便所有中国人都住上别墅,也就用到1%-2%的国土面积。中国既然不缺地,中国的造房子和基础设施的效率又是世界最高,房价就不应该成为养不起孩子的理由·
当然100万是个平均数字,实际可以向二孩和多孩倾斜,也可以根据当地的生活成本浮动,形式上可以是现金、购房补贴、所得税或者社保减免。还有可以补贴企业的产假成本和幼托教育等。购房补贴可以是补贴的主要方式之一,其好处是还可以有平抑房价的作用。现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因是高房价,在大城市,地价普遍占到房价一半以上。如果多孩家庭买房可免除土地价格,那么购买价格就会降到原来的一半以下,这将大大减轻多孩家庭的买房负担。这个办法的好处是政府无需拿出真金白银,只要在低生育率地区多给些用地指标,扩大土地供应就可以了。这样,只要对奖励多孩家庭的优惠房源增加相应的供地指标,就基本不影响地方政府的土地收入。还有,部分多孩家庭新增的购房需求,被新增的土地指标所消化,还有助于平抑整体房价。中国的大城市并不缺地,大家其实可以算一算,即便所有中国人都住上别墅,也就用到1%-2%的国土面积。中国既然不缺地,中国的造房子和基础设施的效率又是世界最高,房价就不应该成为养不起孩子的理由。

现在是鼓励生育的好时机,因为中国现在的人口老龄化还不严重,如果错过当前的鼓励生育时机,未来人口老龄化加剧,储蓄率下降,养老负担加重,财政上就会捉襟见肘,届时就拿不出这么多钱鼓励生育,那就会真正陷入低生育率陷阱而不能自拔。

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13 changes: 10 additions & 3 deletions 人口问题相关/生育率数据.md
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# 生育率数据

“0-14岁人口 2.22亿,占16.60%”,第六次人口普查公布的这个数据,与2000年第五次全国人口普查相较,下降了6.3%。“少子化程度超过老龄化”北大人口所教授穆光宗说:“中国已经不可救药地掉进了‘少子老龄化陷阱’或者说‘超低生育率陷阱’。”“六普”数据彻底颠覆了国家人口和计划生育委员会的总和生育率为1.8的说法。“现在从公布的数据看,我国的总和生育率1.4-1.5之间。”北大社会学系教授李建新说,我国长期处于超低生育率的状况下,而且是发展中国家中最低的。。

生育率下降,计划生育等政策应该是主导原因,但是美国经济研究局2011年10月的一份新研究:高房价导致低生育率,放在中国,也有几分道理。该研究发现,1995-2007年间,房价上升导致已经购房者的生育率上升,尚未购房者的生育率下降,原因在于尚未购房者的财富需要在买房子和生孩子之间分配,而已经购房者的房产增值可以帮助生孩子。
“0-14岁人口 2.22亿,占16.60%”,第六次人口普查公布的这个数据,与2000年第五次全国人口普查相较,下降了6.3%。

“少子化程度超过老龄化”北大人口所教授穆光宗说:“中国已经不可救药地掉进了‘少子老龄化陷阱’或者说‘超低生育率陷阱’。”

“六普”数据彻底颠覆了国家人口和计划生育委员会的总和生育率为1.8的说法。“现在从公布的数据看,我国的总和生育率1.4-1.5之间。”北大社会学系教授李建新说到,我国长期处于超低生育率的状况下,而且是发展中国家中最低的。

生育率下降,计划生育等政策应该是主导原因,但是美国经济研究局2011年10月的一份新研究:高房价导致低生育率,放在中国,也有几分道理。

该研究发现,1995-2007年间,房价上升导致已经购房者的生育率上升,尚未购房者的生育率下降,
原因在于尚未购房者的财富需要在买房子和生孩子之间分配,而已经购房者的房产增值可以帮助生孩子。
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