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<TITLE>101 - Constitution fédérale</TITLE>
</HEAD>
<BODY>
<A name=1></a><b>Constitution fédérale </b><br>
<b>101</b><br>
<b>de la Confédération suisse </b><br>
du 18 avril 1999 (Etat le 1er janvier 2018)<b> </b><br>
<br>
<b>Préambule <br></b>Au nom de Dieu Tout-Puissant! <br><i>Le peuple et les cantons suisses, <br></i>conscients de leur responsabilité envers la Création, <br>résolus à renouveler leur alliance <br>pour renforcer la liberté, la démocratie, l'indépendance et la paix <br>dans un esprit de solidarité et d'ouverture au monde, <br>déterminés à vivre ensemble leurs diversités <br>dans le respect de l'autre et l'équité, <br>conscients des acquis communs et de leur devoir d'assumer leurs responsabilités <br>envers les générations futures, <br>sachant que seul est libre qui use de sa liberté et que la force de la communauté <br>se mesure au bien-être du plus faible de ses membres, <br><i>arrêtent la Constitution</i>1<i> que voici: </i><br>
<b>Titre 1 </b><br>
<b>Dispositions générales </b><br>
<b>Art. 2 </b><br>
But <br>
1 La Confédération suisse protège la liberté et les droits du peuple et elle assure <br>l'indépendance et la sécurité du pays. <br>2 Elle favorise la prospérité commune, le développement durable, la cohésion interne <br>et la diversité culturelle du pays. <br>3 Elle veille à garantir une égalité des chances aussi grande que possible. <br>
<br>
RO <b>1999</b> 2556 <br>
1 <br>
Accepté en votation populaire du 18 avr. 1999, en vigueur depuis le 1er janv. 2000 <br>
(AF du 18 déc. 1998, ACF du 11 août 1999; RO <b>1999</b> 2556; FF <b>1997</b> I 1, <b>1999</b> 176 5306). <br>
1 <br>
<hr>
4 Elle s'engage en faveur de la conservation durable des ressources naturelles et en <br>faveur d'un ordre international juste et pacifique. <br>
<b>Art. 3</b> Cantons <br>Les cantons sont souverains en tant que leur souveraineté n'est pas limitée par la <br>Constitution fédérale et exercent tous les droits qui ne sont pas délégués à la Confé-<br>dération. <br>
<b>Art. 4</b> Langues <br>
nationales <br>
Les langues nationales sont l'allemand, le français, l'italien et le romanche. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut aliquip ex ea commodo consequat. Duis aute irure dolor in reprehenderit in voluptate velit esse cillum dolore eu fugiat nulla pariatur. Excepteur sint occaecat cupidatat non proident, sunt in culpa qui officia deserunt mollit anim id est laborum. <br>
<b>Art. 5</b> <br>
Principes de l'activité de l'Etat régi par le droit <br>
1 Le droit est la base et la limite de l'activité de l'Etat. <br>2 L'activité de l'Etat doit répondre à un intérêt public et être proportionnée au but <br>visé. <br>3 Les organes de l'Etat et les particuliers doivent agir de manière conforme aux <br>règles de la bonne foi. <br>4 La Confédération et les cantons respectent le droit international. <br>
<b>Art. 5</b><i>a</i>2 Subsidiarité <br>L'attribution et l'accomplissement des tâches étatiques se fondent sur le principe de <br>subsidiarité. <br>
<b>Art. 6</b> <br>
Responsabilité individuelle et sociale <br>
Toute personne est responsable d'elle-même et contribue selon ses forces à <br>l'accomplissement des tâches de l'Etat et de la société. <br>
<b>Titre 2 </b><br>
<b>Droits fondamentaux, citoyenneté et buts sociaux </b><br>
<b>Chapitre 1 Droits fondamentaux </b><br>
<b>Art. 7</b> Dignité <br>
humaine <br>
La dignité humaine doit être respectée et protégée. <br>
<b>Art. 8</b> Egalité <br>1 Tous les êtres humains sont égaux devant la loi. <br>
<br>2 <br>
Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
2 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
2 Nul ne doit subir de discrimination du fait notamment de son origine, de sa race, de <br>son sexe, de son âge, de sa langue, de sa situation sociale, de son mode de vie, de ses <br>convictions religieuses, philosophiques ou politiques ni du fait d'une déficience <br>corporelle, mentale ou psychique. <br>3 L'homme et la femme sont égaux en droit. La loi pourvoit à l'égalité de droit et de <br>fait, en particulier dans les domaines de la famille, de la formation et du travail. <br>L'homme et la femme ont droit à un salaire égal pour un travail de valeur égale. <br>4 La loi prévoit des mesures en vue d'éliminer les inégalités qui frappent les per-<br>sonnes handicapées. <br>
<b>Art. 9 </b><br>
Protection contre l'arbitraire et protection de la bonne foi <br>
Toute personne a le droit d'être traitée par les organes de l'Etat sans arbitraire et <br>conformément aux règles de la bonne foi. <br>
<b>Art. 10</b> <br>
Droit à la vie et liberté personnelle <br>
1 Tout être humain a droit à la vie. La peine de mort est interdite. <br>2 Tout être humain a droit à la liberté personnelle, notamment à l'intégrité physique <br>et psychique et à la liberté de mouvement. <br>3 La torture et tout autre traitement ou peine cruels, inhumains ou dégradants sont <br>interdits. <br>
<b>Art. 11</b> <br>
Protection des enfants et des jeunes <br>
1 Les enfants et les jeunes ont droit à une protection particulière de leur intégrité et à <br>l'encouragement de leur développement. <br>2 Ils exercent eux-mêmes leurs droits dans la mesure où ils sont capables de discer-<br>nement. <br>
<b>Art. 12 </b><br>
Droit d'obtenir de l'aide dans des situations de détresse <br>
Quiconque est dans une situation de détresse et n'est pas en mesure de subvenir à <br>son entretien a le droit d'être aidé et assisté et de recevoir les moyens indispensables <br>pour mener une existence conforme à la dignité humaine. <br>
<b>Art. 13 </b><br>
Protection de la sphère privée <br>
1 Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile, de <br>sa correspondance et des relations qu'elle établit par la poste et les télécommunica-<br>tions. <br>2 Toute personne a le droit d'être protégée contre l'emploi abusif des données qui la <br>concernent. <br>
3 <br>
<hr>
<b>Art. 14 </b><br>
Droit au mariage et à la famille<b> </b><br>
Le droit au mariage et à la famille est garanti. <br>
<b>Art. 15 </b><br>
Liberté de conscience et de croyance <br>
1 La liberté de conscience et de croyance est garantie. <br>2 Toute personne a le droit de choisir librement sa religion ainsi que de se forger ses <br>convictions philosophiques et de les professer individuellement ou en communauté. <br>3 Toute personne a le droit d'adhérer à une communauté religieuse ou d'y appartenir <br>et de suivre un enseignement religieux. <br>4 Nul ne peut être contraint d'adhérer à une communauté religieuse ou d'y apparte-<br>nir, d'accomplir un acte religieux ou de suivre un enseignement religieux. <br>
<b>Art. 16</b> <br>
Libertés d'opinion et d'information <br>
1 La liberté d'opinion et la liberté d'information sont garanties. <br>2 Toute personne a le droit de former, d'exprimer et de répandre librement son <br>opinion. <br>3 Toute personne a le droit de recevoir librement des informations, de se les procurer <br>aux sources généralement accessibles et de les diffuser. <br>
<b>Art. 17</b> Liberté <br>
des <br>
médias <br>
1 La liberté de la presse, de la radio et de la télévision, ainsi que des autres formes de <br>diffusion de productions et d'informations ressortissant aux télécommunications <br>publiques est garantie. <br>2 La censure est interdite. <br>3 Le secret de rédaction est garanti. <br>
<b>Art. 18 </b><br>
Liberté de la langue <br>
La liberté de la langue est garantie. <br>
<b>Art. 19 </b><br>
Droit à un enseignement de base <br>
Le droit à un enseignement de base suffisant et gratuit est garanti. <br>
<b>Art. 20 </b><br>
Liberté de la science <br>
La liberté de l'enseignement et de la recherche scientifiques est garantie. <br>
<b>Art. 21 </b><br>
Liberté de l'art <br>
La liberté de l'art est garantie. <br>
4 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 22</b> Liberté <br>
de <br>
réunion <br>
1 La liberté de réunion est garantie. <br>2 Toute personne a le droit d'organiser des réunions, d'y prendre part ou non. <br>
<b>Art. 23</b> Liberté <br>
d'association <br>
1 La liberté d'association est garantie. <br>2 Toute personne a le droit de créer des associations, d'y adhérer ou d'y appartenir et <br>de participer aux activités associatives. <br>3 Nul ne peut être contraint d'adhérer à une association ou d'y appartenir. <br>
<b>Art. 24 </b><br>
Liberté d'établissement <br>
1 Les Suisses et les Suissesses ont le droit de s'établir en un lieu quelconque du pays. <br>2 Ils ont le droit de quitter la Suisse ou d'y entrer. <br>
<b>Art. 25 </b><br>
Protection contre l'expulsion, l'extradition et le refoulement <br>
1 Les Suisses et les Suissesses ne peuvent être expulsés du pays; ils ne peuvent être <br>remis à une autorité étrangère que s'ils y consentent. <br>2 Les réfugiés ne peuvent être refoulés sur le territoire d'un Etat dans lequel ils sont <br>persécutés ni remis aux autorités d'un tel Etat. <br>3 Nul ne peut être refoulé sur le territoire d'un Etat dans lequel il risque la torture ou <br>tout autre traitement ou peine cruels et inhumains. <br>
<b>Art. 26 </b><br>
Garantie de la propriété <br>
1 La propriété est garantie. <br>2 Une pleine indemnité est due en cas d'expropriation ou de restriction de la proprié-<br>té qui équivaut à une expropriation. <br>
<b>Art. 27 </b><br>
Liberté économique <br>
1 La liberté économique est garantie. <br>2 Elle comprend notamment le libre choix de la profession, le libre accès à une <br>activité économique lucrative privée et son libre exercice. <br>
<b>Art. 28 </b><br>
Liberté syndicale <br>
1 Les travailleurs, les employeurs et leurs organisations ont le droit de se syndiquer <br>pour la défense de leurs intérêts, de créer des associations et d'y adhérer ou non. <br>2 Les conflits sont, autant que possible, réglés par la négociation ou la médiation. <br>
5 <br>
<hr>
3 La grève et le lock-out sont licites quand ils se rapportent aux relations de travail et <br>sont conformes aux obligations de préserver la paix du travail ou de recourir à une <br>conciliation. <br>4 La loi peut interdire le recours à la grève à certaines catégories de personnes. <br>
<b>Art. 29 </b><br>
Garanties générales de procédure <br>
1 Toute personne a droit, dans une procédure judiciaire ou administrative, à ce que sa <br>cause soit traitée équitablement et jugée dans un délai raisonnable. <br>2 Les parties ont le droit d'être entendues. <br>3 Toute personne qui ne dispose pas de ressources suffisantes a droit, à moins que sa <br>cause paraisse dépourvue de toute chance de succès, à l'assistance judiciaire gra-<br>tuite. Elle a en outre droit à l'assistance gratuite d'un défenseur, dans la mesure où la <br>sauvegarde de ses droits le requiert. <br>
<b>Art. 29</b><i>a</i>3<i> </i><br>
Garantie de l'accès au juge <br>
Toute personne a droit à ce que sa cause soit jugée par une autorité judiciaire. La <br>Confédération et les cantons peuvent, par la loi, exclure l'accès au juge dans des cas <br>exceptionnels. <br>
<b>Art. 30 </b><br>
Garanties de procédure judiciaire <br>
1 Toute personne dont la cause doit être jugée dans une procédure judiciaire a droit à <br>ce que sa cause soit portée devant un tribunal établi par la loi, compétent, indépen-<br>dant et impartial. Les tribunaux d'exception sont interdits. <br>2 La personne qui fait l'objet d'une action civile a droit à ce que sa cause soit portée <br>devant le tribunal de son domicile. La loi peut prévoir un autre for. <br>3 L'audience et le prononcé du jugement sont publics. La loi peut prévoir des excep-<br>tions. <br>
<b>Art. 31 </b><br>
Privation de liberté <br>
1 Nul ne peut être privé de sa liberté si ce n'est dans les cas prévus par la loi et selon <br>les formes qu'elle prescrit. <br>2 Toute personne qui se voit privée de sa liberté a le droit d'être aussitôt informée, <br>dans une langue qu'elle comprend, des raisons de cette privation et des droits qui <br>sont les siens. Elle doit être mise en état de faire valoir ses droits. Elle a notamment <br>le droit de faire informer ses proches. <br>3 Toute personne qui est mise en détention préventive a le droit d'être aussitôt tra-<br>duite devant un ou une juge, qui prononce le maintien de la détention ou la libéra-<br>tion. Elle a le droit d'être jugée dans un délai raisonnable. <br>
<br>3 <br>
Accepté en votation populaire du 12 mars 2000, en vigueur depuis le 1er janv. 2007 <br>
(AF du 8 oct. 1999, ACF du 17 mai 2000, AF du 8 mars 2005; RO <b>2002</b> 3148, <br>
<b>2006</b> 1059; FF <b>1997</b> I 1, <b>1999</b> 7831, <b>2000</b> 2814, <b>2001</b> 4000). <br>
6 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
4 Toute personne qui se voit privée de sa liberté sans qu'un tribunal l'ait ordonné a le <br>droit, en tout temps, de saisir le tribunal. Celui-ci statue dans les plus brefs délais sur <br>la légalité de cette privation. <br>
<b>Art. 32 </b><br>
Procédure pénale <br>
1 Toute personne est présumée innocente jusqu'à ce qu'elle fasse l'objet d'une <br>condamnation entrée en force. <br>2 Toute personne accusée a le droit d'être informée, dans les plus brefs délais et de <br>manière détaillée, des accusations portées contre elle. Elle doit être mise en état de <br>faire valoir les droits de la défense. <br>3 Toute personne condamnée a le droit de faire examiner le jugement par une juridic-<br>tion supérieure. Les cas où le Tribunal fédéral statue en instance unique sont réser-<br>vés. <br>
<b>Art. 33 </b><br>
Droit de pétition <br>
1 Toute personne a le droit, sans qu'elle en subisse de préjudice, d'adresser des <br>pétitions aux autorités. <br>2 Les autorités doivent prendre connaissance des pétitions. <br>
<b>Art. 34 </b><br>
Droits politiques<i> </i><br>
1 Les droits politiques sont garantis. <br>2 La garantie des droits politiques protège la libre formation de l'opinion des ci-<br>toyens et des citoyennes et l'expression fidèle et sûre de leur volonté. <br>
<b>Art. 35 </b><br>
Réalisation des droits fondamentaux <br>
1 Les droits fondamentaux doivent être réalisés dans l'ensemble de l'ordre juridique. <br>2 Quiconque assume une tâche de l'Etat est tenu de respecter les droits fondamen-<br>taux et de contribuer à leur réalisation. <br>3 Les autorités veillent à ce que les droits fondamentaux, dans la mesure où ils s'y <br>prêtent, soient aussi réalisés dans les relations qui lient les particuliers entre eux. <br>
<b>Art. 36 </b><br>
Restriction des droits fondamentaux <br>
1 Toute restriction d'un droit fondamental doit être fondée sur une base légale. Les <br>restrictions graves doivent être prévues par une loi. Les cas de danger sérieux, direct <br>et imminent sont réservés. <br>2 Toute restriction d'un droit fondamental doit être justifiée par un intérêt public ou <br>par la protection d'un droit fondamental d'autrui. <br>3 Toute restriction d'un droit fondamental doit être proportionnée au but visé. <br>4 L'essence des droits fondamentaux est inviolable. <br>
7 <br>
<hr>
<b>Chapitre 2 Nationalité, droits de cité et droits politiques </b><br>
<b>Art. 37 </b><br>
Nationalité et droits de cité <br>
1 A la citoyenneté suisse toute personne qui possède un droit de cité communal et le <br>droit de cité du canton. <br>2 Nul ne doit être privilégié ou désavantagé en raison de son droit de cité. Il est <br>possible de déroger à ce principe pour régler les droits politiques dans les bourgeoi-<br>sies et les corporations ainsi que la participation aux biens de ces dernières si la <br>législation cantonale n'en dispose pas autrement. <br>
<b>Art. 38 </b><br>
Acquisition et perte de la nationalité et des droits de cité<i> </i><br>
1 La Confédération règle l'acquisition et la perte de la nationalité et des droits de cité <br>par filiation, par mariage ou par adoption. Elle règle également la perte de la natio-<br>nalité suisse pour d'autres motifs ainsi que la réintégration dans cette dernière. <br>2 Elle édicte des dispositions minimales sur la naturalisation des étrangers par les <br>cantons et octroie l'autorisation de naturalisation. <br>3 Elle facilite la naturalisation: <br>
a. des étrangers de la troisième génération; <br>b. des enfants apatrides.4 <br>
<b>Art. 39 </b><br>
Exercice des droits politiques <br>
1 La Confédération règle l'exercice des droits politiques au niveau fédéral; les can-<br>tons règlent ces droits aux niveaux cantonal et communal. <br>2 Les droits politiques s'exercent au lieu du domicile. La Confédération et les can-<br>tons peuvent prévoir des exceptions. <br>3 Nul ne peut exercer ses droits politiques dans plus d'un canton. <br>4 Les cantons peuvent prévoir que les personnes nouvellement établies ne jouiront <br>du droit de vote aux niveaux cantonal et communal qu'au terme d'un délai de trois <br>mois au plus. <br>
<b>Art. 40 </b><br>
Suisses et Suissesses de l'étranger <br>
1 La Confédération contribue à renforcer les liens qui unissent les Suisses et les <br>Suissesses de l'étranger entre eux et à la Suisse. Elle peut soutenir les organisations <br>qui poursuivent cet objectif. <br>2 Elle légifère sur les droits et les devoirs des Suisses et des Suissesses de l'étranger, <br>notamment sur l'exercice des droits politiques au niveau fédéral, l'accomplissement <br>
<br>4 <br>
Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 12 fév. 2017 <br>
(AF du 30 sept. 2016, ACF du 13 avr. 2017; RO <b>2017</b> 2643; FF <b>2015 </b>739 1253; <br>
<b>2017</b> 3213). <br>
8 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
du service militaire et du service de remplacement, l'assistance des personnes dans <br>le besoin et les assurances sociales. <br>
<b>Chapitre 3 Buts sociaux </b><br>
<b>Art. 41 <br></b>1 La Confédération et les cantons s'engagent, en complément de la responsabilité <br>individuelle et de l'initiative privée, à ce que: <br>
a. toute personne bénéficie de la sécurité sociale; <br>b. toute personne bénéficie des soins nécessaires à sa santé; <br>c. les familles en tant que communautés d'adultes et d'enfants soient protégées <br>
et encouragées; <br>
d. toute personne capable de travailler puisse assurer son entretien par un tra-<br>
vail qu'elle exerce dans des conditions équitables; <br>
e. toute personne en quête d'un logement puisse trouver, pour elle-même et sa <br>
famille, un logement approprié à des conditions supportables; <br>
f. <br>
les enfants et les jeunes, ainsi que les personnes en âge de travailler puissent <br>bénéficier d'une formation initiale et d'une formation continue correspon-<br>dant à leurs aptitudes; <br>
g. les enfants et les jeunes soient encouragés à devenir des personnes indépen-<br>
dantes et socialement responsables et soient soutenus dans leur intégration <br>sociale, culturelle et politique. <br>
2 La Confédération et les cantons s'engagent à ce que toute personne soit assurée <br>contre les conséquences économiques de l'âge, de l'invalidité, de la maladie, de <br>l'accident, du chômage, de la maternité, de la condition d'orphelin et du veuvage. <br>3 Ils s'engagent en faveur des buts sociaux dans le cadre de leurs compétences <br>constitutionnelles et des moyens disponibles. <br>4 Aucun droit subjectif à des prestations de l'Etat ne peut être déduit directement des <br>buts sociaux. <br>
9 <br>
<hr>
<b>Titre 3 </b><br>
<b>Confédération, cantons et communes </b><br>
<b>Chapitre 1 Rapports entre la Confédération et les cantons <br>Section 1 </b><br>
<b>Tâches de la Confédération et des cantons </b><br>
<b>Art. 42 </b><br>
Tâches de la Confédération <br>
1 La Confédération accomplit les tâches que lui attribue la Constitution. <br>2 ...5 <br>
<b>Art. 43 </b><br>
Tâches des cantons <br>
Les cantons définissent les tâches qu'ils accomplissent dans le cadre de leurs compé-<br>tences. <br>
<b>Art. 43</b><i>a</i>6 <br>
Principes applicables lors de l'attribution et de l'accomplissement <br>des tâches étatiques <br>
1 La Confédération n'assume que les tâches qui excèdent les possibilités des cantons <br>ou qui nécessitent une réglementation uniforme par la Confédération. <br>2 Toute collectivité bénéficiant d'une prestation de l'Etat prend en charge les coûts <br>de cette prestation. <br>3 Toute collectivité qui prend en charge les coûts d'une prestation de l'Etat décide de <br>cette prestation. <br>4 Les prestations de base doivent être accessibles à tous dans une mesure compa-<br>rable. <br>5 Les tâches de l'Etat doivent être accomplies de manière rationnelle et adéquate. <br>
<b>Section 2 </b><br>
<b>Collaboration entre la Confédération et les cantons </b><br>
<b>Art. 44</b> Principes <br>1 La Confédération et les cantons s'entraident dans l'accomplissement de leurs <br>tâches et collaborent entre eux. <br>2 Ils se doivent respect et assistance. Ils s'accordent réciproquement l'entraide admi-<br>nistrative et l'entraide judiciaire. <br>3 Les différends entre les cantons ou entre les cantons et la Confédération sont, <br>autant que possible, réglés par la négociation ou par la médiation. <br>
<br>5 <br>
Abrogé par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
6 <br>
Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
10 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 45 </b><br>
Participation au processus de décision sur le plan fédéral <br>
1 Les cantons participent, dans les cas prévus par la Constitution fédérale, au proces-<br>sus de décision sur le plan fédéral, en particulier à l'élaboration de la législation. <br>2 La Confédération informe les cantons de ses projets en temps utile et de manière <br>détaillée; elle les consulte lorsque leurs intérêts sont touchés. <br>
<b>Art. 46 </b><br>
Mise en oeuvre du droit fédéral <br>
1 Les cantons mettent en oeuvre le droit fédéral conformément à la Constitution et à <br>la loi. <br>2 La Confédération et les cantons peuvent convenir d'objectifs que les cantons <br>réalisent lors de la mise en oeuvre du droit fédéral; à cette fin, ils mettent en place <br>des programmes soutenus financièrement par la Confédération.7 <br>3 La Confédération laisse aux cantons une marge de manoeuvre aussi large que <br>possible en tenant compte de leurs particularités.8 <br>
<b>Art. 47 </b><br>
Autonomie des cantons <br>
1 La Confédération respecte l'autonomie des cantons. <br>2 Elle laisse aux cantons suffisamment de tâches propres et respecte leur autonomie <br>d'organisation. Elle leur laisse des sources de financement suffisantes et contribue à <br>ce qu'ils disposent des moyens financiers nécessaires pour accomplir leurs tâches.9 <br>
<b>Art. 48 </b><br>
Conventions intercantonales <br>
1 Les cantons peuvent conclure des conventions entre eux et créer des organisations <br>et des institutions communes. Ils peuvent notamment réaliser ensemble des tâches <br>d'intérêt régional. <br>2 La Confédération peut y participer dans les limites de ses compétences. <br>3 Les conventions intercantonales ne doivent être contraires ni au droit et aux intérêts <br>de la Confédération, ni au droit des autres cantons. Elles doivent être portées à la <br>connaissance de la Confédération. <br>4 Les cantons peuvent, par une convention, habiliter un organe intercantonal à édic-<br>ter pour sa mise en oeuvre des dispositions contenant des règles de droit, à condition <br>que cette convention: <br>
a. soit adoptée selon la procédure applicable aux lois; <br>
<br>7 <br>
Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
8 <br>
Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
9 <br>
Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
11 <br>
<hr>
b. fixe les grandes lignes de ces dispositions.10 <br>
5 Les cantons respectent le droit intercantonal.11 <br>
<b>Art. 48</b><i>a</i>12 <br>
Déclaration de force obligatoire générale et obligation <br>d'adhérer à des conventions <br>
1 A la demande des cantons intéressés, la Confédération peut donner force obliga-<br>toire générale à des conventions intercantonales ou obliger certains cantons à adhé-<br>rer à des conventions intercantonales dans les domaines suivants: <br>
a. exécution des peines et des mesures; <br>b.13 instruction publique pour les domaines visés à l'art. 62, al. 4; <br>c.14 hautes écoles cantonales; <br>d. institutions culturelles d'importance suprarégionale; <br>e. gestion <br>
des <br>
déchets; <br>
f. <br>
épuration des eaux usées; <br>
g. transports en agglomération; <br>h. médecine de pointe et cliniques spéciales; <br>i. <br>
institutions d'intégration et de prise en charge des personnes handicapées. <br>
2 La déclaration de force obligatoire générale prend la forme d'un arrêté fédéral. <br>3 La loi définit les conditions requises pour la déclaration de force obligatoire géné-<br>rale et l'obligation d'adhérer à des conventions et arrête la procédure. <br>
<b>Art. 49 </b><br>
Primauté et respect du droit fédéral <br>
1 Le droit fédéral prime le droit cantonal qui lui est contraire. <br>2 La Confédération veille à ce que les cantons respectent le droit fédéral. <br>
<br>10 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
11 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
12 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
13 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
14 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
12 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Section 3 </b><br>
<b>Communes </b><br>
<b>Art. 50 <br></b>1 L'autonomie communale est garantie dans les limites fixées par le droit cantonal. <br>2 La Confédération tient compte des conséquences éventuelles de son activité pour <br>les communes. <br>3 Ce faisant, elle prend en considération la situation particulière des villes, des ag-<br>glomérations urbaines et des régions de montagne. <br>
<b>Section 4 </b><br>
<b>Garanties fédérales </b><br>
<b>Art. 51 </b><br>
Constitutions cantonales <br>
1 Chaque canton se dote d'une constitution démocratique. Celle-ci doit avoir été <br>acceptée par le peuple et doit pouvoir être révisée si la majorité du corps électoral le <br>demande. <br>2 Les constitutions cantonales doivent être garanties par la Confédération. Cette <br>garantie est accordée si elles ne sont pas contraires au droit fédéral. <br>
<b>Art. 52 </b><br>
Ordre constitutionnel <br>
1 La Confédération protège l'ordre constitutionnel des cantons. <br>2 Elle intervient lorsque l'ordre est troublé ou menacé dans un canton et que celui-ci <br>n'est pas en mesure de le préserver, seul ou avec l'aide d'autres cantons. <br>
<b>Art. 53 </b><br>
Existence, statut et territoire des cantons <br>
1 La Confédération protège l'existence et le statut des cantons, ainsi que leur terri-<br>toire. <br>2 Toute modification du nombre des cantons ou de leur statut est soumise à <br>l'approbation du corps électoral concerné et des cantons concernés ainsi qu'au vote <br>du peuple et des cantons. <br>3 Toute modification du territoire d'un canton est soumise à l'approbation du corps <br>électoral concerné et des cantons concernés; elle est ensuite soumise à l'approbation <br>de l'Assemblée fédérale sous la forme d'un arrêté fédéral. <br>4 La rectification de frontières cantonales se fait par convention entre les cantons <br>concernés. <br>
13 <br>
<hr>
<b>Chapitre 2 Compétences <br>Section 1 </b><br>
<b>Relations avec l'étranger </b><br>
<b>Art. 54 </b><br>
Affaires étrangères <br>
1 Les affaires étrangères relèvent de la compétence de la Confédération. <br>2 La Confédération s'attache à préserver l'indépendance et la prospérité de la Suisse; <br>elle contribue notamment à soulager les populations dans le besoin et à lutter contre <br>la pauvreté ainsi qu'à promouvoir le respect des droits de l'homme, la démocratie, la <br>coexistence pacifique des peuples et la préservation des ressources naturelles. <br>3 Elle tient compte des compétences des cantons et sauvegarde leurs intérêts. <br>
<b>Art. 55 </b><br>
Participation des cantons aux décisions de politique extérieure <br>
1 Les cantons sont associés à la préparation des décisions de politique extérieure <br>affectant leurs compétences ou leurs intérêts essentiels. <br>2 La Confédération informe les cantons en temps utile et de manière détaillée et elle <br>les consulte. <br>3 L'avis des cantons revêt un poids particulier lorsque leurs compétences sont affec-<br>tées. Dans ces cas, les cantons sont associés de manière appropriée aux négociations <br>internationales. <br>
<b>Art. 56 </b><br>
Relations des cantons avec l'étranger <br>
1 Les cantons peuvent conclure des traités avec l'étranger dans les domaines relevant <br>de leur compétence. <br>2 Ces traités ne doivent être contraires ni au droit et aux intérêts de la Confédération, <br>ni au droit d'autres cantons. Avant de conclure un traité, les cantons doivent infor-<br>mer la Confédération. <br>3 Les cantons peuvent traiter directement avec les autorités étrangères de rang infé-<br>rieur; dans les autres cas, les relations des cantons avec l'étranger ont lieu par <br>l'intermédiaire de la Confédération. <br>
<b>Section 2 </b><br>
<b>Sécurité, défense nationale, protection civile </b><br>
<b>Art. 57 </b><br>
Sécurité <br>
1 La Confédération et les cantons pourvoient à la sécurité du pays et à la protection <br>de la population dans les limites de leurs compétences respectives. <br>2 Ils coordonnent leurs efforts en matière de sécurité intérieure. <br>
14 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 58 </b><br>
Armée <br>
1 La Suisse a une armée. Celle-ci est organisée essentiellement selon le principe de <br>l'armée de milice. <br>2 L'armée contribue à prévenir la guerre et à maintenir la paix; elle assure la défense <br>du pays et de sa population. Elle apporte son soutien aux autorités civiles lors-<br>qu'elles doivent faire face à une grave menace pesant sur la sécurité intérieure ou à <br>d'autres situations d'exception. La loi peut prévoir d'autres tâches. <br>3 La mise sur pied de l'armée relève de la compétence de la Confédération.15 <br>
<b>Art. 59 </b><br>
Service militaire et service de remplacement <br>
1 Tout homme de nationalité suisse est astreint au service militaire. La loi prévoit un <br>service civil de remplacement. <br>2 Les Suissesses peuvent servir dans l'armée à titre volontaire. <br>3 Tout homme de nationalité suisse qui n'accomplit pas son service militaire ou son <br>service de remplacement s'acquitte d'une taxe. Celle-ci est perçue par la Confédéra-<br>tion et fixée et levée par les cantons. <br>4 La Confédération légifère sur l'octroi d'une juste compensation pour la perte de <br>revenu. <br>5 Les personnes qui sont atteintes dans leur santé dans l'accomplissement de leur <br>service militaire ou de leur service de remplacement ont droit, pour elles-mêmes ou <br>pour leurs proches, à une aide appropriée de la Confédération; si elles perdent la vie, <br>leurs proches ont droit à une aide analogue. <br>
<b>Art. 60 </b><br>
Organisation, instruction et équipement de l'armée <br>
1 La législation militaire ainsi que l'organisation, l'instruction et l'équipement de <br>l'armée relèvent de la compétence de la Confédération. <br>2 ...16 <br>3 La Confédération peut reprendre les installations militaires des cantons moyennant <br>une juste indemnité. <br>
<b>Art. 61 </b><br>
Protection civile <br>
1 La législation sur la protection civile relève de la compétence de la Confédération; <br>la protection civile a pour tâche la protection des personnes et des biens en cas de <br>conflit armé. <br>
<br>15 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
16 Abrogé par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
15 <br>
<hr>
2 La Confédération légifère sur l'intervention de la protection civile en cas de catas-<br>trophe et dans les situations d'urgence. <br>3 Elle peut déclarer le service de protection civile obligatoire pour les hommes. Les <br>femmes peuvent s'engager à titre volontaire. <br>4 La Confédération légifère sur l'octroi d'une juste compensation pour la perte de <br>revenu. <br>5 Les personnes qui sont atteintes dans leur santé dans l'accomplissement du service <br>de protection civile ont droit, pour elles-mêmes ou pour leurs proches, à une aide <br>appropriée de la Confédération; si elles perdent la vie, leurs proches ont droit à une <br>aide analogue. <br>
<b>Section 3 </b><br>
<b>Formation, recherche et culture </b><br>
<b>Art. 61</b><i>a</i>17 <br>
Espace suisse de formation <br>
1 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons <br>veillent ensemble à la qualité et à la perméabilité de l'espace suisse de formation. <br>2 Ils coordonnent leurs efforts et assurent leur coopération par des organes communs <br>et en prenant d'autres mesures. <br>3 Dans l'exécution de leurs tâches, ils s'emploient à ce que les filières de formation <br>générale et les voies de formation professionnelle trouvent une reconnaissance <br>sociale équivalente. <br>
<b>Art. 62 </b><br>
Instruction publique* <br>
1 L'instruction publique est du ressort des cantons. <br>2 Les cantons pourvoient à un enseignement de base suffisant ouvert à tous les <br>enfants. Cet enseignement est obligatoire et placé sous la direction ou la surveillance <br>des autorités publiques. Il est gratuit dans les écoles publiques.18 <br>3 Les cantons pourvoient à une formation spéciale suffisante pour les enfants et <br>adolescents handicapés, au plus tard jusqu'à leur 20e anniversaire.19 <br>4 Si les efforts de coordination n'aboutissent pas à une harmonisation de l'instruction <br>publique concernant la scolarité obligatoire, l'âge de l'entrée à l'école, la durée et les <br>
<br>17 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
18 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
19 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
16 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
objectifs des niveaux d'enseignement et le passage de l'un à l'autre, ainsi que la <br>reconnaissance des diplômes, la Confédération légifère dans la mesure nécessaire.20 <br>5 La Confédération règle le début de l'année scolaire.21 <br>6 Les cantons sont associés à la préparation des actes de la Confédération qui affec-<br>tent leurs compétences; leur avis revêt un poids particulier.22 <br>
<b>Art. 63</b>23<b> </b><br>
Formation professionnelle <br>
1 La Confédération légifère sur la formation professionnelle. <br>2 Elle encourage la diversité et la perméabilité de l'offre dans ce domaine. <br>
<b>Art. 63</b><i>a</i>24<i> </i><br>
Hautes écoles <br>
1 La Confédération gère les écoles polytechniques fédérales. Elle peut créer, re-<br>prendre ou gérer d'autres hautes écoles et d'autres institutions du domaine des <br>hautes écoles. <br>2 Elle soutient les hautes écoles cantonales et peut verser des contributions à d'autres <br>institutions du domaine des hautes écoles reconnues par elle. <br>3 La Confédération et les cantons veillent ensemble à la coordination et à la garantie <br>de l'assurance de la qualité dans l'espace suisse des hautes écoles. Ce faisant, ils <br>tiennent compte de l'autonomie des hautes écoles et des différentes collectivités <br>responsables, et veillent à l'égalité de traitement des institutions assumant des tâches <br>de même nature. <br>4 Pour accomplir leurs tâches, la Confédération et les cantons concluent des accords <br>et délèguent certaines compétences à des organes communs. La loi définit les com-<br>pétences qui peuvent être déléguées à ces organes et fixe les principes applicables à <br>l'organisation et à la procédure en matière de coordination. <br>5 Si la Confédération et les cantons n'atteignent pas les objectifs communs par leurs <br>efforts de coordination, la Confédération légifère sur les niveaux d'enseignement et <br>sur le passage de l'un à l'autre, sur la formation continue et sur la reconnaissance des <br>institutions et des diplômes. De plus, la Confédération peut lier le soutien aux hautes <br>
<br>20 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
21 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
22 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
23 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
24 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
17 <br>
<hr>
écoles à des principes de financement uniformes et le subordonner à la répartition <br>des tâches entre les hautes écoles dans les domaines particulièrement onéreux. <br>
<b>Art. 64 </b><br>
Recherche <br>
1 La Confédération encourage la recherche scientifique et l'innovation.25 <br>2 Elle peut subordonner son soutien notamment à l'assurance de la qualité et à la <br>mise en place de mesures de coordination.26 <br>3 Elle peut gérer, créer ou reprendre des centres de recherche. <br>
<b>Art. 64</b><i>a</i>27<i> </i><br>
Formation continue<i> </i><br>
1 La Confédération fixe les principes applicables à la formation continue. <br>2 Elle peut encourager la formation continue. <br>3 La loi fixe les domaines et les critères. <br>
<b>Art. 65 </b><br>
Statistique <br>
1 La Confédération collecte les données statistiques nécessaires concernant l'état et <br>l'évolution de la population, de l'économie, de la société, de la formation, de la <br>recherche, du territoire et de l'environnement en Suisse.28 <br>2 Elle peut légiférer sur l'harmonisation et la tenue des registres officiels afin de <br>rationaliser la collecte. <br>
<b>Art. 66 </b><br>
Aides à la formation <br>
1 La Confédération peut accorder des contributions aux cantons pour l'octroi d'aides <br>à la formation destinées aux étudiants des hautes écoles et autres institutions <br>d'enseignement supérieur. Elle peut encourager l'harmonisation entre les cantons en <br>matière d'aides à la formation et fixer les principes applicables à leur octroi.29 <br>2 En complément des mesures cantonales et dans le respect de l'autonomie cantonale <br>en matière d'instruction publique, elle peut, par ailleurs, prendre elle-même des <br>mesures destinées à promouvoir la formation. <br>
<br>25 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
26 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
27 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
28 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
29 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
18 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 67 </b><br>
Encouragement des enfants et des jeunes30 <br>
1 Dans l'accomplissement de leurs tâches, la Confédération et les cantons tiennent <br>compte des besoins de développement et de protection propres aux enfants et aux <br>jeunes. <br>2 En complément des mesures cantonales, la Confédération peut favoriser les activi-<br>tés extra-scolaires des enfants et des jeunes.31 <br>
<b>Art. 67</b><i>a</i>32 Formation <br>
musicale <br>
1 La Confédération et les cantons encouragent la formation musicale, en particulier <br>des enfants et des jeunes. <br>2 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons <br>s'engagent à promouvoir à l'école un enseignement musical de qualité. Si les efforts <br>des cantons n'aboutissent pas à une harmonisation des objectifs de l'enseignement <br>de la musique à l'école, la Confédération légifère dans la mesure nécessaire. <br>3 La Confédération fixe, avec la participation des cantons, les principes applicables à <br>l'accès des jeunes à la pratique musicale et à l'encouragement des talents musicaux. <br>
<b>Art. 68 </b><br>
Sport <br>
1 La Confédération encourage le sport, en particulier la formation au sport. <br>2 Elle gère une école de sport. <br>3 Elle peut légiférer sur la pratique du sport par les jeunes et déclarer obligatoire <br>l'enseignement du sport dans les écoles. <br>
<b>Art. 69 </b><br>
Culture <br>
1 La culture est du ressort des cantons. <br>2 La Confédération peut promouvoir les activités culturelles présentant un intérêt <br>national et encourager l'expression artistique et musicale, en particulier par la pro-<br>motion de la formation. <br>3 Dans l'accomplissement de ses tâches, elle tient compte de la diversité culturelle et <br>linguistique du pays. <br>
<br>30 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
31 Accepté en votation populaire du 21 mai 2006, en vigueur depuis le 21 mai 2006 <br>
(AF du 16 déc. 2005, ACF du 27 juil. 2006; RO <b>2006</b> 3033; FF <b>2005</b> 5159 5225 6793, <br>
<b>2006</b> 6391). <br>
32 Accepté en votation populaire du 23 sept. 2012, en vigueur depuis le 23 sept. 2012 <br>
(AF du 15 mars 2012, ACF du 29 janv. 2013; RO <b>2013 </b>435; FF <b>2009</b> 507, <b>2010</b> 1, <br>
<b>2012 </b>3205 6417, <b>2013</b> 1053). <br>
19 <br>
<hr>
<b>Art. 70 </b><br>
Langues <br>
1 Les langues officielles de la Confédération sont l'allemand, le français et l'italien. <br>Le romanche est aussi langue officielle pour les rapports que la Confédération entre-<br>tient avec les personnes de langue romanche. <br>2 Les cantons déterminent leurs langues officielles. Afin de préserver l'harmonie <br>entre les communautés linguistiques, ils veillent à la répartition territoriale tradition-<br>nelle des langues et prennent en considération les minorités linguistiques autoch-<br>tones. <br>3 La Confédération et les cantons encouragent la compréhension et les échanges <br>entre les communautés linguistiques. <br>4 La Confédération soutient les cantons plurilingues dans l'exécution de leurs tâches <br>particulières. <br>5 La Confédération soutient les mesures prises par les cantons des Grisons et du <br>Tessin pour sauvegarder et promouvoir le romanche et l'italien. <br>
<b>Art. 71 </b><br>
Cinéma <br>
1 La Confédération peut promouvoir la production cinématographique suisse ainsi <br>que la culture cinématographique. <br>2 Elle peut légiférer pour encourager une offre d'oeuvres cinématographiques variée <br>et de qualité. <br>
<b>Art. 72</b> <br>
Eglise et Etat <br>
1 La réglementation des rapports entre l'Eglise et l'Etat est du ressort des cantons. <br>2 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons <br>peuvent prendre des mesures propres à maintenir la paix entre les membres des <br>diverses communautés religieuses. <br>3 La construction de minarets est interdite.33 <br>
<b>Section 4 </b><br>
<b>Environnement et aménagement du territoire </b><br>
<b>Art. 73</b> Développement <br>
durable <br>
La Confédération et les cantons oeuvrent à l'établissement d'un équilibre durable <br>entre la nature, en particulier sa capacité de renouvellement, et son utilisation par <br>l'être humain. <br>
<br>33 Accepté en votation populaire du 29 nov. 2009, en vigueur depuis le 29 nov. 2009 <br>
(AF du 12 juin 2009, ACF du 5 mai 2010; RO <b>2010</b> 2161; FF <b>2008</b> 6259 6923, <br>
<b>2009 </b>3903, <b>2010</b> 3117). <br>
20 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 74</b> <br>
Protection de l'environnement <br>
1 La Confédération légifère sur la protection de l'être humain et de son environne-<br>ment naturel contre les atteintes nuisibles ou incommodantes. <br>2 Elle veille à prévenir ces atteintes. Les frais de prévention et de réparation sont à la <br>charge de ceux qui les causent. <br>3 L'exécution des dispositions fédérales incombe aux cantons dans la mesure où elle <br>n'est pas réservée à la Confédération par la loi. <br>
<b>Art. 75</b> <br>
Aménagement du territoire <br>
1 La Confédération fixe les principes applicables à l'aménagement du territoire. <br>Celui-ci incombe aux cantons et sert une utilisation judicieuse et mesurée du sol et <br>une occupation rationnelle du territoire. <br>2 La Confédération encourage et coordonne les efforts des cantons et collabore avec <br>eux. <br>3 Dans l'accomplissement de leurs tâches, la Confédération et les cantons prennent <br>en considération les impératifs de l'aménagement du territoire. <br>
<b>Art. 75</b><i>a</i>34 Mensuration <br>1 La mensuration nationale relève de la compétence de la Confédération. <br>2 La Confédération légifère sur la mensuration officielle. <br>3 Elle peut légiférer sur l'harmonisation des informations foncières officielles. <br>
<b>Art. 75</b><i>b</i>35<i> </i><br>
Résidences secondaires* <br>
1 Les résidences secondaires constituent au maximum 20 % du parc des logements et <br>de la surface brute au sol habitable de chaque commune. <br>2 La loi oblige les communes à publier chaque année leur plan de quotas de rési-<br>dences principales et l'état détaillé de son exécution. <br>
<b>Art. 76</b> Eaux <br>1 Dans les limites de ses compétences, la Confédération pourvoit à l'utilisation <br>rationnelle des ressources en eau, à leur protection et à la lutte contre l'action dom-<br>mageable de l'eau. <br>
<br>34 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
35 Accepté en votation populaire du 11 mars 2012, en vigueur depuis le 11 mars 2012 <br>
(AF du 17 juin 2011, ACF du 20 juin 2012; RO <b>2012</b> 3627; FF <b>2008</b> 1003 7891,<b> </b><br>
<b>2011 </b>4473,<i> </i><b>2012</b> 6149). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
21 <br>
<hr>
2 Elle fixe les principes applicables à la conservation et à la mise en valeur des <br>ressources en eau, à l'utilisation de l'eau pour la production d'énergie et le refroidis-<br>sement et à d'autres interventions dans le cycle hydrologique. <br>3 Elle légifère sur la protection des eaux, sur le maintien de débits résiduels appro-<br>priés, sur l'aménagement des cours d'eau, sur la sécurité des barrages et sur les <br>interventions de nature à influencer les précipitations. <br>4 Les cantons disposent des ressources en eau. Ils peuvent prélever, dans les limites <br>prévues par la législation fédérale, une taxe pour leur utilisation. La Confédération a <br>le droit d'utiliser les eaux pour ses entreprises de transport, auquel cas elle paie une <br>taxe et une indemnité. <br>5 Avec le concours des cantons concernés, elle statue sur les droits relatifs aux <br>ressources en eau qui intéressent plusieurs Etats et fixe les taxes d'utilisation de ces <br>ressources. Elle statue également sur ces droits lorsque les ressources en eau intéres-<br>sent plusieurs cantons et que ces derniers ne s'entendent pas. <br>6 Dans l'accomplissement de ses tâches, elle prend en considération les intérêts des <br>cantons d'où provient l'eau. <br>
<b>Art. 77</b> Forêts <br>1 La Confédération veille à ce que les forêts puissent remplir leurs fonctions protec-<br>trice, économique et sociale. <br>2 Elle fixe les principes applicables à la protection des forêts. <br>3 Elle encourage les mesures de conservation des forêts. <br>
<b>Art. 78 </b><br>
Protection de la nature et du patrimoine <br>
1 La protection de la nature et du patrimoine est du ressort des cantons. <br>2 Dans l'accomplissement de ses tâches, la Confédération prend en considération les <br>objectifs de la protection de la nature et du patrimoine. Elle ménage les paysages, la <br>physionomie des localités, les sites historiques et les monuments naturels et cultu-<br>rels; elle les conserve dans leur intégralité si l'intérêt public l'exige. <br>3 Elle peut soutenir les efforts déployés afin de protéger la nature et le patrimoine et <br>acquérir ou sauvegarder, par voie de contrat ou d'expropriation, les objets présentant <br>un intérêt national. <br>4 Elle légifère sur la protection de la faune et de la flore et sur le maintien de leur <br>milieu naturel dans sa diversité. Elle protège les espèces menacées d'extinction. <br>5 Les marais et les sites marécageux d'une beauté particulière qui présentent un <br>intérêt national sont protégés. Il est interdit d'y aménager des installations ou d'en <br>modifier le terrain. Font exception les installations qui servent à la protection de ces <br>espaces ou à la poursuite de leur exploitation à des fins agricoles. <br>
22 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 79</b> <br>
Pêche et chasse <br>
La Confédération fixe les principes applicables à la pratique de la pêche et de la <br>chasse, notamment au maintien de la diversité des espèces de poissons, de mammi-<br>fères sauvages et d'oiseaux. <br>
<b>Art. 80</b> <br>
Protection des animaux <br>
1 La Confédération légifère sur la protection des animaux. <br>2 Elle règle en particulier: <br>
a. la garde des animaux et la manière de les traiter; <br>b. l'expérimentation animale et les atteintes à l'intégrité d'animaux vivants; <br>c. l'utilisation <br>
d'animaux; <br>
d. l'importation d'animaux et de produits d'origine animale; <br>e. le commerce et le transport d'animaux; <br>f. <br>
l'abattage des animaux. <br>
3 L'exécution des dispositions fédérales incombe aux cantons dans la mesure où elle <br>n'est pas réservée à la Confédération par la loi. <br>
<b>Section 5 </b><br>
<b>Travaux publics et transports </b><br>
<b>Art. 81 </b><br>
Travaux publics <br>
La Confédération peut, dans l'intérêt du pays ou d'une grande partie de celui-ci, <br>réaliser des travaux publics et exploiter des ouvrages publics ou encourager leur <br>réalisation. <br>
<b>Art. 81</b><i>a</i>36 <br>
Transports publics <br>
1 La Confédération et les cantons veillent à ce qu'une offre suffisante de transports <br>publics par rail, route, voie navigable et installations à câbles soit proposée dans <br>toutes les régions du pays. Ce faisant, ils tiennent compte de manière appropriée du <br>fret ferroviaire. <br>2 Les prix payés par les usagers des transports publics couvrent une part appropriée <br>des coûts. <br>
<b>Art. 82 </b><br>
Circulation routière <br>
1 La Confédération légifère sur la circulation routière. <br>
<br>36 Accepté en votation populaire du 9 fév. 2014, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 <br>
(AF du 20 juin 2013, ACF du 13 mai 2014, ACF du 2 juin 2014, ACF du 6 juin 2014; <br>
RO <b>2015 </b>645; FF <b>2010 </b>6049, <b>2012 </b>1371, <b>2013</b> 4191 5872, <b>2014 </b>3953<b> </b>3957). <br>
23 <br>
<hr>
2 Elle exerce la haute surveillance sur les routes d'importance nationale; elle peut <br>déterminer les routes de transit qui doivent rester ouvertes au trafic. <br>3 L'utilisation des routes publiques est exempte de taxe. L'Assemblée fédérale peut <br>autoriser des exceptions. <br>
<b>Art. 83</b>37<i> </i><br>
Infrastructure routière <br>
1 La Confédération et les cantons veillent à garantir l'existence d'une infrastructure <br>routière suffisante dans toutes les régions du pays. <br>2 La Confédération assure la création d'un réseau de routes nationales et veille à ce <br>qu'il soit utilisable. Elle construit, entretient et exploite les routes nationales. Elle en <br>supporte les coûts. Elle peut confier ces tâches en partie ou en totalité à des organis-<br>mes publics, privés ou mixtes. <br>
<b>Art. 84 </b><br>
Transit alpin* <br>
1 La Confédération protège les régions alpines contre les effets négatifs du trafic de <br>transit. Elle limite les nuisances causées par le trafic de transit afin qu'elles ne por-<br>tent pas atteinte aux êtres humains, aux animaux, aux plantes, ni à leurs espaces <br>vitaux. <br>2 Le trafic de marchandises à travers la Suisse sur les axes alpins s'effectue par rail. <br>Le Conseil fédéral prend les mesures nécessaires. Les dérogations ne sont accordées <br>que si elles sont inévitables. Elles doivent être précisées dans une loi. <br>3 La capacité des routes de transit des régions alpines ne peut être augmentée. Les <br>routes de contournement qui déchargent les localités du trafic de transit ne sont pas <br>soumises à cette disposition. <br>
<b>Art. 85 </b><br>
Redevance sur la circulation des poids lourds* <br>
1 La Confédération peut prélever sur la circulation des poids lourds une redevance <br>proportionnelle aux prestations ou à la consommation si ce trafic entraîne pour la <br>collectivité des coûts non couverts par d'autres prestations ou redevances. <br>2 Le produit net de la redevance sert à couvrir les frais liés aux transports ter-<br>restres.38 <br>3 Les cantons reçoivent une part du produit net de cette redevance. Lors du calcul de <br>ces parts, les conséquences particulières du prélèvement de la redevance pour les <br>régions de montagne et les régions périphériques doivent être prises en considéra-<br>tion. <br>
<br>37 Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 1er janv. 2018 <br>
(AF du 18 fév. 2015, AF du 30 sept. 2016, ACF du 10 nov. 2016, ACF du 13 avr. 2017; <br>
RO <b>2017 </b>6731; FF <b>2015</b> 1899, <b>2016</b> 7371 8121, <b>2017 </b>3213). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
38 Accepté en votation populaire du 9 fév. 2014, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 <br>
(AF du 20 juin 2013, ACF du 13 mai 2014, ACF du 2 juin 2014, ACF du 6 juin 2014; <br>
RO <b>2015 </b>645; FF <b>2010 </b>6049, <b>2012 </b>1371, <b>2013</b> 4191 5872, <b>2014 </b>3953<b> </b>3957). <br>
24 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 85</b><i>a</i>39 <br>
Redevance pour l'utilisation des routes nationales <br>
La Confédération prélève une redevance pour l'utilisation des routes nationales par <br>les véhicules automobiles et les remorques qui ne sont pas soumis à la redevance sur <br>la circulation des poids lourds. <br>
<b>Art. 86</b>40 <br>
Utilisation de redevances pour des tâches et des dépenses liées <br>à la circulation routière* <br>
1 Le financement des routes nationales et des contributions aux mesures visant à <br>améliorer les infrastructures de transport dans les villes et les agglomérations, en lien <br>avec la circulation routière, est assuré par un fonds. <br>2 Le fonds est alimenté par les moyens suivants: <br>
a. le produit net de la redevance pour l'utilisation des routes nationales prévue <br>
à l'art. 85<i>a</i>; <br>
b. le produit net de l'impôt à la consommation spécial prévu à l'art. 131, al. 1, let. d; <br>c. le produit net de la surtaxe prévue à l'art. 131, al. 2, let. a; <br>d. le produit net de la redevance prévue à l'art. 131, al. 2, let. b; <br>e. une part du produit net de l'impôt à la consommation prélevé sur tous les car-<br>
burants, à l'exception des carburants d'aviation, conformément à l'art. 131, <br>al. 1, let. e; la part correspond à 9 % des moyens prévus à la let. c et à 9 % de la <br>moitié du produit net de l'impôt à la consommation prélevé sur tous les carbu-<br>rants, à l'exception des carburants d'aviation, mais au plus à 310 millions de <br>francs par an; son indexation est régie par la loi; <br>
f. en règle générale 10 % du produit net de l'impôt à la consommation prélevé <br>
sur tous les carburants, à l'exception des carburants d'aviation, conformément <br>à l'art. 131, al. 1, let. e; <br>
g.41 ... <br>h. d'autres moyens affectés par la loi et en lien avec la circulation routière. <br>
3 Un financement spécial est géré pour les tâches et les dépenses suivantes, qui sont <br>liées à la circulation routière: <br>
a. contributions aux mesures destinées à promouvoir le trafic combiné et le <br>
transport de véhicules routiers accompagnés; <br>
b. contributions aux frais relatifs aux routes principales; <br>
<br>39 Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 1er janv. 2018 <br>
(AF du 18 fév. 2015, AF du 30 sept. 2016, ACF du 10 nov. 2016, ACF du 13 avr. 2017; <br>
RO <b>2017 </b>6731; FF <b>2015</b> 1899, <b>2016</b> 7371 8121, <b>2017 </b>3213). <br>
40 Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 1er janv. 2018 <br>
(AF du 18 fév. 2015, AF du 30 sept. 2016, ACF du 10 nov. 2016, ACF du 13 avr. 2017; <br>
RO <b>2017 </b>6731; FF <b>2015</b> 1899, <b>2016</b> 7371 8121, <b>2017 </b>3213). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
41 Pas encore en vigueur. <br>
25 <br>
<hr>
c. contributions aux ouvrages de protection contre les sinistres dus aux élé-<br>
ments naturels et aux mesures de protection de l'environnement et du paysa-<br>ge que la circulation routière rend nécessaires; <br>
d. contributions générales aux frais des cantons relatifs aux routes ouvertes à la <br>
circulation des véhicules automobiles; <br>
e. contributions aux cantons dépourvus de routes nationales; <br>f. <br>
recherche et administration; <br>
g.42 ... <br>
4 La moitié du produit net de l'impôt à la consommation prélevé sur tous les carbu-<br>rants, à l'exception des carburants d'aviation, conformément à l'art. 131, al. 1, let. e, <br>est créditée au financement spécial après déduction des moyens visés à l'al. 2, let. e. <br>5 Si le besoin est avéré dans le financement spécial et en vue de constituer une provi-<br>sion appropriée dans le cadre de ce financement, les revenus de l'impôt à la consom-<br>mation selon l'art. 131, al. 1, let. d, sont à imputer sur le financement spécial au lieu <br>d'être affectés au fonds. <br>
<b>Art. 87 </b><br>
Chemins de fer et autres moyens de transport43 * <br>
La législation sur le transport ferroviaire, les téléphériques, la navigation, l'aviation <br>et la navigation spatiale relève de la compétence de la Confédération. <br>
<b>Art. 87</b><i>a</i>44<i> </i><br>
Infrastructure ferroviaire* <br>
1 La Confédération prend à sa charge la part principale du financement de l'infra-<br>structure ferroviaire. <br>2 Le financement de l'infrastructure ferroviaire est assuré par un fonds. Celui-ci est <br>alimenté par les ressources suivantes: <br>
a. deux tiers au plus du produit de la redevance sur la circulation des poids <br>
lourds visée à l'art. 85; <br>
b. le produit résultant de l'augmentation des taux de la taxe sur la valeur ajou-<br>
tée selon l'art. 130, al. 3bis; <br>
c. 2,0 % des recettes résultant de l'impôt fédéral direct perçu sur le revenu des <br>
personnes physiques; <br>
d. 2300 millions de francs par an provenant des finances fédérales; la loi règle <br>
l'indexation de ce montant. <br>
<br>42 Pas encore en vigueur. <br>
43 Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 1er janv. 2018 <br>
(AF du 18 fév. 2015, AF du 30 sept. 2016, ACF du 10 nov. 2016, ACF du 13 avr. 2017; <br>
RO <b>2017 </b>6731; FF <b>2015</b> 1899, <b>2016</b> 7371 8121, <b>2017 </b>3213). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
44 Accepté en votation populaire du 9 fév. 2014, en vigueur depuis le 1er janv. 2016 <br>
(AF du 20 juin 2013, ACF du 13 mai 2014, ACF du 2 juin 2014, ACF du 6 juin 2014; <br>
RO <b>2015 </b>645; FF <b>2010 </b>6049, <b>2012 </b>1371, <b>2013</b> 4191 5872, <b>2014 </b>3953<b> </b>3957). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
26 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
3 Les cantons participent de manière appropriée au financement de l'infrastructure <br>ferroviaire. La loi règle les modalités. <br>4 La loi peut prévoir un financement complémentaire provenant de tiers. <br>
<b>Art. 87</b><i>b</i>45 <br>
Utilisation de redevances pour des tâches et des dépenses liées <br>au trafic aérien <br>
La moitié du produit net de l'impôt à la consommation sur les carburants d'aviation <br>et la surtaxe sur l'impôt à la consommation prélevé sur les carburants d'aviation sont <br>affectées aux tâches et aux dépenses suivantes, qui sont liées au trafic aérien: <br>
a. contributions aux mesures de protection de l'environnement que le trafic aérien <br>
rend nécessaires; <br>
b. contributions aux mesures de sûreté destinées à protéger le trafic aérien contre <br>
les infractions, notamment les attentats terroristes et les détournements d'avions, <br>pour autant que ces mesures ne relèvent pas des pouvoirs publics; <br>
c. contributions aux mesures visant à promouvoir un niveau élevé de sécurité <br>
technique dans le trafic aérien. <br>
<b>Art. 88 </b><br>
Chemins et sentiers pédestres <br>
1 La Confédération fixe les principes applicables aux réseaux de chemins et de <br>sentiers pédestres. <br>2 Elle peut soutenir et coordonner les mesures des cantons visant à l'aménagement et <br>à l'entretien de ces réseaux. <br>3 Dans l'accomplissement de ses tâches, elle prend en considération les réseaux de <br>chemins et sentiers pédestres et remplace les chemins et sentiers qu'elle doit suppri-<br>mer. <br>
<b>Section 6 </b><br>
<b>Energie et communications </b><br>
<b>Art. 89 </b><br>
Politique énergétique <br>
1 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons <br>s'emploient à promouvoir un approvisionnement énergétique suffisant, diversifié, <br>sûr, économiquement optimal et respectueux de l'environnement, ainsi qu'une <br>consommation économe et rationnelle de l'énergie. <br>2 La Confédération fixe les principes applicables à l'utilisation des énergies indi-<br>gènes et des énergies renouvelables et à la consommation économe et rationnelle de <br>l'énergie. <br>
<br>45 Accepté en votation populaire du 12 fév. 2017, en vigueur depuis le 1er janv. 2018 <br>
(AF du 18 fév. 2015, AF du 30 sept. 2016, ACF du 10 nov. 2016, ACF du 13 avr. 2017; <br>
RO <b>2017 </b>6731; FF <b>2015</b> 1899, <b>2016</b> 7371 8121, <b>2017 </b>3213). <br>
27 <br>
<hr>
3 La Confédération légifère sur la consommation d'énergie des installations, des <br>véhicules et des appareils. Elle favorise le développement des techniques énergé-<br>tiques, en particulier dans les domaines des économies d'énergie et des énergies <br>renouvelables. <br>4 Les mesures concernant la consommation d'énergie dans les bâtiments sont au <br>premier chef du ressort des cantons. <br>5 Dans sa politique énergétique, la Confédération tient compte des efforts des can-<br>tons, des communes et des milieux économiques; elle prend en considération les <br>réalités de chaque région et les limites de ce qui est économiquement supportable. <br>
<b>Art. 90 </b><br>
Energie nucléaire* <br>
La législation sur l'énergie nucléaire relève de la compétence de la Confédération. <br>
<b>Art. 91</b> Transport <br>
d'énergie <br>
1 La Confédération légifère sur le transport et la livraison de l'électricité. <br>2 La législation sur les installations de transport par conduites de combustible ou de <br>carburant liquides ou gazeux relève de la compétence de la Confédération. <br>
<b>Art. 92</b> <br>
Services postaux et télécommunications <br>
1 Les services postaux et les télécommunications relèvent de la compétence de la <br>Confédération. <br>2 La Confédération veille à ce qu'un service universel suffisant en matière de ser-<br>vices postaux et de télécommunications soit assuré à des prix raisonnables dans <br>toutes les régions du pays. Les tarifs sont fixés selon des principes uniformes. <br>
<b>Art. 93</b> <br>
Radio et télévision <br>
1 La législation sur la radio et la télévision ainsi que sur les autres formes de diffu-<br>sion de productions et d'informations ressortissant aux télécommunications pu-<br>bliques relève de la compétence de la Confédération. <br>2 La radio et la télévision contribuent à la formation et au développement culturel, à <br>la libre formation de l'opinion et au divertissement. Elles prennent en considération <br>les particularités du pays et les besoins des cantons. Elles présentent les événements <br>de manière fidèle et reflètent équitablement la diversité des opinions. <br>3 L'indépendance de la radio et de la télévision ainsi que l'autonomie dans la con-<br>ception des programmes sont garanties. <br>4 La situation et le rôle des autres médias, en particulier de la presse, doivent être <br>pris en considération. <br>5 Les plaintes relatives aux programmes peuvent être soumises à une autorité indé-<br>pendante. <br>
<br>* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
28 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Section 7 </b><br>
<b>Economie </b><br>
<b>Art. 94 </b><br>
Principes de l'ordre économique <br>
1 La Confédération et les cantons respectent le principe de la liberté économique. <br>2 Ils veillent à sauvegarder les intérêts de l'économie nationale et contribuent, avec <br>le secteur de l'économie privée, à la prospérité et à la sécurité économique de la <br>population. <br>3 Dans les limites de leurs compétences respectives, ils veillent à créer un environ-<br>nement favorable au secteur de l'économie privée. <br>4 Les dérogations au principe de la liberté économique, en particulier les mesures <br>menaçant la concurrence, ne sont admises que si elles sont prévues par la Constitu-<br>tion fédérale ou fondées sur les droits régaliens des cantons. <br>
<b>Art. 95 </b><br>
Activité économique lucrative privée* <br>
1 La Confédération peut légiférer sur l'exercice des activités économiques lucratives <br>privées. <br>2 Elle veille à créer un espace économique suisse unique. Elle garantit aux personnes <br>qui justifient d'une formation universitaire ou d'une formation fédérale, cantonale <br>ou reconnue par le canton la possibilité d'exercer leur profession dans toute la <br>Suisse. <br>3 En vue de protéger l'économie, la propriété privée et les actionnaires et d'assurer <br>une gestion d'entreprise durable, la loi oblige les sociétés anonymes suisses cotées <br>en bourse en Suisse ou à l'étranger à respecter les principes suivants: <br>
a. l'assemblée générale vote chaque année la somme globale des rémunérations <br>
(argent et valeur des prestations en nature) du conseil d'administration, de la <br>direction et du comité consultatif. Elle désigne chaque année le président du <br>conseil d'administration et, un par un, les membres du conseil <br>d'administration et les membres du comité de rémunération ainsi que le re-<br>présentant indépendant. Les caisses de pension votent dans l'intérêt de leurs <br>assurés et communiquent ce qu'elles ont voté. Les actionnaires peuvent vo-<br>ter à distance par voie électronique; ils ne peuvent pas être représentés par un <br>membre d'un organe de la société ou par un dépositaire; <br>
b. les membres des organes ne reçoivent ni indemnité de départ ni autre indem-<br>
nité, aucune rémunération anticipée ni prime pour des achats ou des ventes <br>d'entreprises, et ne peuvent pas être liés par un autre contrat de conseil ou de <br>travail à une société du groupe. La gestion de la société ne peut pas être dé-<br>léguée à une personne morale; <br>
c. les statuts règlent le montant des rentes, des crédits et des prêts octroyés aux <br>
membres des organes, les plans de bonus et de participation et le nombre de <br>
<br>* <br>
avec disposition transitoire <br>
29 <br>
<hr>
mandats externes de ces derniers, de même que la durée du contrat de travail <br>des membres de la direction; <br>
d. toute violation des dispositions prévues aux let. a à c sera sanctionnée d'une <br>
peine privative de liberté de trois ans au plus et d'une peine pécuniaire pou-<br>vant atteindre six rémunérations annuelles.46 <br>
<b>Art. 96 </b><br>
Politique en matière de concurrence <br>
1 La Confédération légifère afin de lutter contre les conséquences sociales et écono-<br>miques dommageables des cartels et des autres formes de limitation de la concur-<br>rence. <br>2 Elle prend des mesures: <br>
a. afin d'empêcher la fixation de prix abusifs par des entreprises ou des organi-<br>
sations de droit privé ou de droit public occupant une position dominante sur <br>le marché; <br>
b. afin de lutter contre la concurrence déloyale. <br>
<b>Art. 97 </b><br>
Protection des consommateurs et des consommatrices <br>
1 La Confédération prend des mesures destinées à protéger les consommateurs et les <br>consommatrices. <br>2 Elle légifère sur les voies de droit ouvertes aux organisations de consommateurs. <br>Dans les domaines relevant de la législation sur la concurrence déloyale, ces organi-<br>sations bénéficient des mêmes droits que les associations professionnelles et écono-<br>miques. <br>3 Les cantons prévoient une procédure de conciliation ou une procédure judiciaire <br>simple et rapide pour les litiges dont la valeur litigieuse ne dépasse pas un montant <br>déterminé. Le Conseil fédéral fixe ce montant. <br>
<b>Art. 98</b> <br>
Banques et assurances <br>
1 La Confédération légifère sur les banques et sur les bourses en tenant compte du <br>rôle et du statut particuliers des banques cantonales. <br>2 Elle peut légiférer sur les services financiers dans d'autres domaines. <br>3 Elle légifère sur les assurances privées. <br>
<b>Art. 99 </b><br>
Politique monétaire <br>
1 La monnaie relève de la compétence de la Confédération; le droit de battre mon-<br>naie et celui d'émettre des billets de banque appartiennent exclusivement à la Con-<br>fédération. <br>
<br>46 Accepté en votation populaire du 3 mars 2013, en vigueur depuis le 3 mars 2013 <br>
(ACF du 15 nov. 2012 et du 30 avr. 2013; RO <b>2013</b> 1303; FF <b>2006</b> 8319, <b>2008</b> 2325, <br>
<b>2009</b> 265, <b>2012</b> 8503, <b>2013</b> 2759). <br>
30 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
2 En sa qualité de banque centrale indépendante, la Banque nationale suisse mène <br>une politique monétaire servant les intérêts généraux du pays; elle est administrée <br>avec le concours et sous la surveillance de la Confédération. <br>3 La Banque nationale constitue, à partir de ses revenus, des réserves monétaires <br>suffisantes, dont une part doit consister en or. <br>4 Elle verse au moins deux tiers de son bénéfice net aux cantons. <br>
<b>Art. 100</b> Politique <br>
conjoncturelle <br>
1 La Confédération prend des mesures afin d'assurer une évolution régulière de la <br>conjoncture et, en particulier, de prévenir et combattre le chômage et le renchérisse-<br>ment. <br>2 Elle prend en considération le développement économique propre à chaque région. <br>Elle collabore avec les cantons et les milieux économiques. <br>3 Dans les domaines du crédit et de la monnaie, du commerce extérieur et des fi-<br>nances publiques, elle peut, au besoin, déroger au principe de la liberté économique. <br>4 La Confédération, les cantons et les communes fixent leur politique budgétaire en <br>prenant en considération la situation conjoncturelle. <br>5 Afin de stabiliser la conjoncture, la Confédération peut temporairement prélever <br>des suppléments ou accorder des rabais sur les impôts et les taxes relevant du droit <br>fédéral. Les fonds prélevés doivent être gelés; lorsque la mesure est levée, les impôts <br>et taxes directs sont remboursés individuellement, et les impôts et taxes indirects, <br>affectés à l'octroi de rabais ou à la création d'emplois. <br>6 La Confédération peut obliger les entreprises à créer des réserves de crise; à cette <br>fin, elle accorde des allégements fiscaux et peut obliger les cantons à en accorder <br>aussi. Lorsque les réserves sont libérées, les entreprises décident librement de leur <br>emploi dans les limites des affectations prévues par la loi. <br>
<b>Art. 101 </b><br>
Politique économique extérieure <br>
1 La Confédération veille à la sauvegarde des intérêts de l'économie suisse à <br>l'étranger. <br>2 Dans des cas particuliers, elle peut prendre des mesures afin de protéger <br>l'économie suisse. Elle peut, au besoin, déroger au principe de la liberté écono-<br>mique. <br>
<b>Art. 102 </b><br>
Approvisionnement du pays* <br>
1 La Confédération assure l'approvisionnement du pays en biens et services de <br>première nécessité afin de pouvoir faire face à une menace de guerre, à une autre <br>manifestation de force ou à une grave pénurie à laquelle l'économie n'est pas en <br>mesure de remédier par ses propres moyens. Elle prend des mesures préventives. <br>
<br>* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
31 <br>
<hr>
2 Elle peut, au besoin, déroger au principe de la liberté économique. <br>
<b>Art. 103 </b><br>
Politique structurelle* <br>
La Confédération peut soutenir les régions économiquement menacées et promou-<br>voir des branches économiques et des professions si les mesures d'entraide que l'on <br>peut raisonnablement exiger d'elles ne suffisent pas à assurer leur existence. Elle <br>peut, au besoin, déroger au principe de la liberté économique. <br>
<b>Art. 104 </b><br>
Agriculture <br>
1 La Confédération veille à ce que l'agriculture, par une production répondant à la <br>fois aux exigences du développement durable et à celles du marché, contribue subs-<br>tantiellement: <br>
a. à la sécurité de l'approvisionnement de la population; <br>b. à la conservation des ressources naturelles et à l'entretien du paysage rural; <br>c. à l'occupation décentralisée du territoire. <br>
2 En complément des mesures d'entraide que l'on peut raisonnablement exiger de <br>l'agriculture et en dérogeant, au besoin, au principe de la liberté économique, la <br>Confédération encourage les exploitations paysannes cultivant le sol. <br>3 Elle conçoit les mesures de sorte que l'agriculture réponde à ses multiples fonc-<br>tions. Ses compétences et ses tâches sont notamment les suivantes: <br>
a. elle complète le revenu paysan par des paiements directs aux fins de rémuné-<br>
rer équitablement les prestations fournies, à condition que l'exploitant ap-<br>porte la preuve qu'il satisfait à des exigences de caractère écologique; <br>
b. elle encourage, au moyen de mesures incitatives présentant un intérêt éco-<br>
nomique, les formes d'exploitation particulièrement en accord avec la nature <br>et respectueuses de l'environnement et des animaux; <br>
c. elle légifère sur la déclaration de la provenance, de la qualité, des méthodes <br>
de production et des procédés de transformation des denrées alimentaires; <br>
d. elle protège l'environnement contre les atteintes liées à l'utilisation abusive <br>
d'engrais, de produits chimiques et d'autres matières auxiliaires; <br>
e. elle peut encourager la recherche, la vulgarisation et la formation agricoles et <br>
octroyer des aides à l'investissement; <br>
f. <br>
elle peut légiférer sur la consolidation de la propriété foncière rurale. <br>
4 Elle engage à ces fins des crédits agricoles à affectation spéciale ainsi que des <br>ressources générales de la Confédération. <br>
<br>* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
32 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 104</b><i>a</i>47<i> </i><br>
Sécurité alimentaire <br>
En vue d'assurer l'approvisionnement de la population en denrées alimentaires, la <br>Confédération crée des conditions pour: <br>
a. la préservation des bases de la production agricole, notamment des terres <br>
agricoles; <br>
b. une production de denrées alimentaires adaptée aux conditions locales et uti-<br>
lisant les ressources de manière efficiente; <br>
c. une agriculture et un secteur agroalimentaire répondant aux exigences du <br>
marché; <br>
d. des relations commerciales transfrontalières qui contribuent au développe-<br>
ment durable de l'agriculture et du secteur agroalimentaire; <br>
e. une utilisation des denrées alimentaires qui préserve les ressources. <br>
<b>Art. 105 </b><br>
Alcool <br>
La législation sur la fabrication, l'importation, la rectification et la vente de l'alcool <br>obtenu par distillation relève de la compétence de la Confédération. Celle-ci tient <br>compte en particulier des effets nocifs de la consommation d'alcool. <br>
<b>Art. 106</b>48<b> </b><br>
Jeux d'argent <br>
1 La Confédération légifère sur les jeux d'argent en tenant compte des intérêts des <br>cantons. <br>2 Une concession de la Confédération est nécessaire pour ouvrir et exploiter une <br>maison de jeu. Lorsqu'elle octroie une concession, la Confédération prend en consi-<br>dération les réalités régionales. Elle prélève sur les recettes dégagées par <br>l'exploitation des jeux un impôt qui ne doit pas dépasser 80 % du produit brut des <br>jeux. Cet impôt est affecté à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité. <br>3 L'autorisation et la surveillance des jeux d'argent suivants sont du ressort des <br>cantons: <br>
a. les jeux auxquels peuvent participer un nombre illimité de personnes en plu-<br>
sieurs endroits et dont le résultat est déterminé par un tirage au sort commun <br>ou par un procédé analogue, à l'exception des systèmes de jackpot des mai-<br>sons de jeu; <br>
b. les paris sportifs; <br>c. les <br>
jeux <br>
d'adresse. <br>
<br>47 Accepté en votation populaire du 24 sept. 2017, en vigueur depuis le 24 sept. 2017 <br>
(AF du 14 mars 2017, ACF du 30 nov. 2017; RO <b>2017 </b>6735; FF <b>2014</b> 5919, <b>2015</b> 5273, <br>
<b>2017</b> 2321 7399). <br>
48 Accepté en votation populaire du 11 mars 2012, en vigueur depuis le 11 mars 2012 <br>
(AF du 29 sept. 2011, ACF du 20 juin 2012; RO <b>2012</b> 3629; FF <b>2009</b> 6357, <b>2010</b> 7255, <br>
<b>2012</b> 6149). <br>
33 <br>
<hr>
4 Les al. 2 et 3 s'appliquent aussi aux jeux d'argent exploités par le biais d'un réseau <br>de communication électronique. <br>5 La Confédération et les cantons tiennent compte des dangers inhérents aux jeux <br>d'argent. Ils prennent les dispositions législatives et les mesures de surveillance <br>propres à assurer une protection adaptée aux spécificités des jeux ainsi qu'au lieu et <br>au mode d'exploitation de l'offre. <br>6 Les cantons veillent à ce que les bénéfices nets des jeux visés à l'al. 3, let. a et b, <br>soient intégralement affectés à des buts d'utilité publique, notamment dans les <br>domaines culturel, social et sportif. <br>7 La Confédération et les cantons coordonnent leurs efforts dans l'accomplissement <br>de leurs tâches. La loi institue à cet effet un organe commun composé à parts égales <br>de membres des autorités d'exécution de la Confédération et de membres des autori-<br>tés d'exécution des cantons. <br>
<b>Art. 107 </b><br>
Armes et matériel de guerre <br>
1 <br>
La Confédération légifère afin de lutter contre l'usage abusif d'armes, <br>
d'accessoires d'armes et de munitions. <br>2 Elle légifère sur la fabrication, l'acquisition, la distribution, l'importation, <br>l'exportation et le transit de matériel de guerre. <br>
<b>Section 8 </b><br>
<b>Logement, travail, sécurité sociale et santé </b><br>
<b>Art. 108 </b><br>
Encouragement de la construction de logements et de l'accession <br>à la propriété <br>
1 La Confédération encourage la construction de logements ainsi que l'acquisition <br>d'appartements et de maisons familiales destinés à l'usage personnel de particuliers <br>et les activités des maîtres d'ouvrage et des organisations oeuvrant à la construction <br>de logements d'utilité publique. <br>2 Elle encourage en particulier l'acquisition et l'équipement de terrains en vue de la <br>construction de logements, la rationalisation de la construction, l'abaissement de son <br>coût et l'abaissement du coût du logement. <br>3 Elle peut légiférer sur l'équipement de terrains pour la construction de logements et <br>sur la rationalisation de la construction. <br>4 Ce faisant, elle prend notamment en considération les intérêts des familles et des <br>personnes âgées, handicapées ou dans le besoin. <br>
<b>Art. 109 </b><br>
Bail à loyer <br>
1 La Confédération légifère afin de lutter contre les abus en matière de bail à loyer, <br>notamment les loyers abusifs, ainsi que sur l'annulabilité des congés abusifs et la <br>prolongation du bail pour une durée déterminée. <br>
34 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
2 Elle peut légiférer sur la force obligatoire générale des contrats-cadres de bail. Pour <br>pouvoir être déclarés de force obligatoire générale, ces contrats doivent tenir compte <br>des intérêts légitimes des minorités et des particularités régionales et respecter le <br>principe de l'égalité devant la loi. <br>
<b>Art. 110 </b><br>
Travail* <br>
1 La Confédération peut légiférer: <br>
a. sur la protection des travailleurs; <br>b. sur les rapports entre employeurs et travailleurs, notamment la réglementa-<br>
tion en commun des questions intéressant l'entreprise et le domaine profes-<br>sionnel; <br>
c. sur le service de placement; <br>d. sur l'extension du champ d'application des conventions collectives de tra-<br>
vail. <br>
2 Le champ d'application d'une convention collective de travail ne peut être étendu <br>que si cette convention tient compte équitablement des intérêts légitimes des minori-<br>tés et des particularités régionales et qu'elle respecte le principe de l'égalité devant <br>la loi et la liberté syndicale. <br>3 Le 1er août est le jour de la fête nationale. Il est assimilé aux dimanches du point de <br>vue du droit du travail; il est rémunéré. <br>
<b>Art. 111 </b><br>
Prévoyance vieillesse, survivants et invalidité <br>
1 La Confédération prend des mesures afin d'assurer une prévoyance vieillesse, <br>survivants et invalidité suffisante. Cette prévoyance repose sur les trois piliers que <br>sont l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité fédérale, la prévoyance profes-<br>sionnelle et la prévoyance individuelle. <br>2 La Confédération veille à ce que l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité <br>fédérale ainsi que la prévoyance professionnelle puissent remplir leur fonction de <br>manière durable. <br>3 Elle peut obliger les cantons à accorder des exonérations fiscales aux institutions <br>relevant de l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité fédérale ou de la pré-<br>voyance professionnelle, ainsi que des allégements fiscaux aux assurés et à leurs <br>employeurs sur les cotisations versées et les sommes qui sont l'objet d'un droit <br>d'expectative. <br>4 En collaboration avec les cantons, elle encourage la prévoyance individuelle, <br>notamment par des mesures fiscales et par une politique facilitant l'accession à la <br>propriété. <br>
<br>* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
35 <br>
<hr>
<b>Art. 112 </b><br>
Assurance-vieillesse, survivants et invalidité <br>
1 La Confédération légifère sur l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité. <br>2 Ce faisant, elle respecte les principes suivants: <br>
a. l'assurance <br>
est <br>
obligatoire; <br>
abis.49 elle accorde des prestations en espèces et en nature; <br>b. les rentes doivent couvrir les besoins vitaux de manière appropriée; <br>c. la rente maximale ne dépasse pas le double de la rente minimale; <br>d. les rentes sont adaptées au moins à l'évolution des prix. <br>
3 L'assurance est financée: <br>
a. par les cotisations des assurés; lorsque l'assuré est salarié, l'employeur prend <br>
à sa charge la moitié du montant de la cotisation; <br>
b.50 par des prestations de la Confédération. <br>
4 Les prestations de la Confédération n'excèdent pas la moitié des dépenses.51 <br>5 Les prestations de la Confédération sont financées prioritairement par le produit <br>net de l'impôt sur le tabac, de l'impôt sur les boissons distillées et de l'impôt sur les <br>recettes des maisons de jeu. <br>6 ...52 <br>
<b>Art. 112</b><i>a</i>53 Prestations <br>
complémentaires <br>
1 La Confédération et les cantons versent des prestations complémentaires si <br>l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité ne couvre pas les besoins vitaux. <br>2 La loi fixe le montant des prestations complémentaires et définit les tâches et les <br>compétences de la Confédération et des cantons. <br>
<br>49 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
50 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
51 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
52 Abrogé par la votation populaire du 28 nov. 2004, avec effet au 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
53 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
36 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
<b>Art. 112</b><i>b</i>54 <br>
Encouragement de l'intégration des invalides* <br>
1 La Confédération encourage l'intégration des invalides par des prestations en <br>espèces et en nature. Elle peut utiliser à cette fin les ressources financières de <br>l'assurance-invalidité. <br>2 Les cantons encouragent l'intégration des invalides, notamment par des contribu-<br>tions destinées à la construction et à l'exploitation d'institutions visant à leur procu-<br>rer un logement et un travail. <br>3 La loi fixe les objectifs, les principes et les critères d'intégration des invalides. <br>
<b>Art. 112</b><i>c</i>55 <br>
Aide aux personnes âgées et aux personnes handicapées* <br>
1 Les cantons pourvoient à l'aide à domicile et aux soins à domicile en faveur des <br>personnes âgées et des personnes handicapées. <br>2 La Confédération soutient les efforts déployés à l'échelle nationale en faveur des <br>personnes âgées et des personnes handicapées. Elle peut utiliser à cette fin les res-<br>sources financières de l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité. <br>
<b>Art. 113 </b><br>
Prévoyance professionnelle* <br>
1 La Confédération légifère sur la prévoyance professionnelle. <br>2 Ce faisant, elle respecte les principes suivants: <br>
a. la prévoyance professionnelle conjuguée avec l'assurance-vieillesse, survi-<br>
vants et invalidité permet à l'assuré de maintenir de manière appropriée son <br>niveau de vie antérieur; <br>
b. la prévoyance professionnelle est obligatoire pour les salariés; la loi peut <br>
prévoir des exceptions; <br>
c. l'employeur assure ses salariés auprès d'une institution de prévoyance; au <br>
besoin, la Confédération lui donne la possibilité d'assurer ses salariés auprès <br>d'une institution de prévoyance fédérale; <br>
d. les personnes exerçant une activité indépendante peuvent s'assurer auprès <br>
d'une institution de prévoyance à titre facultatif; <br>
e. la Confédération peut déclarer la prévoyance professionnelle obligatoire <br>
pour certaines catégories de personnes exerçant une activité indépendante, <br>d'une façon générale ou pour couvrir des risques particuliers. <br>
<br>54 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
55 Accepté en votation populaire du 28 nov. 2004, en vigueur depuis le 1er janv. 2008 <br>
(AF du 3 oct. 2003, ACF du 26 janv. 2005, ACF du 7 nov. 2007; RO <b>2007</b> 5765; <br>
FF <b>2002 </b>2155, <b>2003</b> 6035, <b>2005</b> 883). <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
* avec <br>
disposition <br>
transitoire <br>
37 <br>
<hr>
3 La prévoyance professionnelle est financée par les cotisations des assurés; lorsque <br>l'assuré est salarié, l'employeur prend à sa charge au moins la moitié du montant de <br>la cotisation. <br>4 Les institutions de prévoyance doivent satisfaire aux exigences minimales fixées <br>par le droit fédéral; la Confédération peut, pour résoudre des problèmes particuliers, <br>prévoir des mesures s'appliquant à l'ensemble du pays. <br>
<b>Art. 114 </b><br>
Assurance-chômage <br>
1 La Confédération légifère sur l'assurance-chômage. <br>2 Ce faisant, elle respecte les principes suivants: <br>
a. l'assurance garantit une compensation appropriée de la perte du revenu et <br>
soutient les mesures destinées à prévenir et à combattre le chômage; <br>
b. l'affiliation est obligatoire pour les salariés; la loi peut prévoir des excep-<br>
tions; <br>
c. les personnes exerçant une activité indépendante peuvent s'assurer à titre fa-<br>
cultatif. <br>
3 L'assurance-chômage est financée par les cotisations des assurés; lorsque l'assuré <br>est salarié, l'employeur prend à sa charge la moitié du montant de la cotisation. <br>4 La Confédération et les cantons accordent des aides financières dans des circons-<br>tances exceptionnelles. <br>5 La Confédération peut édicter des dispositions sur l'aide sociale en faveur des <br>chômeurs. <br>
<b>Art. 115 </b><br>
Assistance des personnes dans le besoin <br>
Les personnes dans le besoin sont assistées par leur canton de domicile. La Confédé-<br>ration règle les exceptions et les compétences. <br>
<b>Art. 116 </b><br>
Allocations familiales et assurance-maternité <br>
1 Dans l'accomplissement de ses tâches, la Confédération prend en considération les <br>besoins de la famille. Elle peut soutenir les mesures destinées à protéger la famille. <br>2 Elle peut légiférer sur les allocations familiales et gérer une caisse fédérale de <br>compensation en matière d'allocations familiales. <br>3 Elle institue une assurance-maternité. Elle peut également soumettre à l'obligation <br>de cotiser les personnes qui ne peuvent bénéficier des prestations d'assurance. <br>4 Elle peut déclarer l'affiliation à une caisse de compensation familiale et <br>l'assurance-maternité obligatoires, de manière générale ou pour certaines catégories <br>de personnes, et faire dépendre ses prestations d'une juste contribution des cantons. <br>
<b>Art. 117 </b><br>
Assurance-maladie et assurance-accidents <br>
1 La Confédération légifère sur l'assurance-maladie et sur l'assurance-accidents. <br>
38 <br>
<hr>
<b>101 </b><br>
2 Elle peut déclarer l'assurance-maladie et l'assurance-accidents obligatoires, de <br>manière générale ou pour certaines catégories de personnes. <br>
<b>Art. 117</b><i>a</i>56 <br>
Soins médicaux de base <br>
1 Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons <br>veillent à ce que chacun ait accès à des soins médicaux de base suffisants et de <br>qualité. Ils reconnaissent la médecine de famille comme une composante essentielle <br>des soins médicaux de base et l'encouragent. <br>2 La Confédération légifère: <br>
a. sur la formation de base et la formation spécialisée dans le domaine des pro-<br>
fessions des soins médicaux de base et sur les conditions d'exercice de ces <br>professions; <br>
b. sur la rémunération appropriée des prestations de la médecine de famille. <br>
<b>Art. 118 </b><br>
Protection de la santé <br>
1 Dans les limites de ses compétences, la Confédération prend des mesures afin de <br>protéger la santé. <br>2 Elle légifère sur: <br>
a. l'utilisation des denrées alimentaires ainsi que des agents thérapeutiques, des <br>
stupéfiants, des organismes, des produits chimiques et des objets qui peuvent <br>présenter un danger pour la santé; <br>
b. la lutte contre les maladies transmissibles, les maladies très répandues et les <br>
maladies particulièrement dangereuses de l'être humain et des animaux; <br>
c. la protection contre les rayons ionisants. <br>
<b>Art. 118</b><i>a</i>57<i> </i><br>
Médecines complémentaires <br>
La Confédération et les cantons pourvoient, dans les limites de leurs compétences <br>respectives, à la prise en compte des médecines complémentaires. <br>
<b>Art. 118</b><i>b</i>58 <br>
Recherche sur l'être humain <br>
1 La Confédération légifère sur la recherche sur l'être humain, dans la mesure où la <br>protection de la dignité humaine et de la personnalité l'exige. Ce faisant, elle veille à <br>
<br>56 Accepté en votation populaire du 18 mai 2014, en vigueur depuis le 18 mai 2014 <br>
(AF du 19 sept. 2013, ACF du 18 août 2014; RO <b>2014 </b>2769; FF <b>2010</b> 2679, <b>2011 </b>6953, <br>
<b>2013</b> 6571, <b>2014 </b>6121). <br>
57 Accepté en votation populaire du 17 mai 2009, en vigueur depuis le 17 mai 2009 <br>
(AF du 3 oct. 2008, ACF du 21 oct. 2009; RO <b>2009</b> 5325; FF <b>2005</b> 5631, <b>2006</b> 7191, <br>
<b>2008</b> 7469, <b>2009</b> 6833). <br>
58 Accepté en votation populaire du 7 mars 2010, en vigueur depuis le 7 mars 2010 <br>
(AF du 25 sept. 2009, ACF du 15 avr. 2010; RO <b>2010</b> 1569; FF <b>2007</b> 6345, <b>2009</b> 6005, <br>
<b>2010</b> 2397). <br>
39 <br>
<hr>
la liberté de la recherche et tient compte de l'importance de la recherche pour la <br>santé et la société. <br>2 Elle respecte les principes suivants en matière de recherche en biologie et en mé-<br>decine impliquant des personnes: <br>
a. un projet de recherche ne peut être réalisé que si la personne y participant ou <br>
la personne désignée par la loi a donné son consentement éclairé; la loi peut <br>prévoir des exceptions; un refus est contraignant dans tous les cas; <br>
b. les risques et les contraintes encourus par les personnes participant à un pro-<br>
jet de recherche ne doivent pas être disproportionnés par rapport à l'utilité du <br>projet; <br>
c. un projet de recherche ne peut être réalisé sur des personnes incapables de <br>
discernement que si des résultats équivalents ne peuvent être obtenus chez <br>des personnes capables de discernement; lorsque le projet de recherche ne <br>permet pas d'escompter un bénéfice direct pour les personnes incapables de <br>discernement, les risques et les contraintes doivent être minimaux; <br>
d. une expertise indépendante du projet de recherche doit avoir établi que la <br>
protection des personnes participant à ce projet est garantie. <br>
<b>Art. 119 </b><br>
Procréation médicalement assistée et génie génétique <br>dans le domaine humain <br>
1 L'être humain doit être protégé contre les abus en matière de procréation médica-<br>lement assistée et de génie génétique. <br>2 La Confédération légifère sur l'utilisation du patrimoine germinal et génétique <br>humain. Ce faisant, elle veille à assurer la protection de la dignité humaine, de la <br>personnalité et de la famille et respecte notamment les principes suivants: <br>
a. toute forme de clonage et toute intervention dans le patrimoine génétique de <br>
gamètes et d'embryons humains sont interdites; <br>
b. le patrimoine génétique et germinal non humain ne peut être ni transféré <br>
dans le patrimoine germinal humain ni fusionné avec celui-ci; <br>
c.59 le recours aux méthodes de procréation médicalement assistée n'est autorisé <br>